貴州省稅務局強力優化政采營商環境

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貴州省稅務局強力優化政采營商環境

本報訊貴州省稅務局按照“踐公信、降成本、行便利、重合作”原則，以自身的“嚴”和“累”換取供應商投標環境的“優”和“悅”，并不斷開辟新途徑，積極優化政府采購營商環境，為打造一流營商環境譜寫新篇章。

首先，踐公信，共筑親清供采關系。

貴州省稅務局把公開、公平、公正及誠實信用作為對供應商合法權益保護和人格尊重的最基本行為準則，重點從實體、程序兩方面不折不扣地將其落地、落實、落細。一是以采購文件為根本，保障實體公平。一方面盡量細化“采什么”。自2019年起，貴州省稅務局每一個政府采購項目均嚴格按照87號令規定的七大要素編寫采購需求，明確標的、功能或目標、標準、質量、安全、技術規格、物理特性、服務期限及驗收等要求，確保采購需求清晰、完整、準確，從而使供應商明明白白知道采購人“要什么”，同時也讓供應商能夠一目了然地看出采購需求中是否隱含有排他性、指定性條款。另一方面也明確表明“怎么采”。以“最低門檻”原則及“廣而告知”方式，最廣范圍邀請供應商參與采購，避免以專家或者采購人推薦方式人為縮小供應商范圍；按照“性價比最優”原則設計評審指標及標準，使供應商清清楚楚掌握中標（成交）規則，知道怎么樣才能實現最大概率中標（成交）。二是以程序合法為關鍵，保障程序公平。既要給足供應商投標準備時間，又要給足供應商詢問、質疑、投訴權利。同時還要無差別提供信息。

其次，降成本，減輕投標經濟負擔。貴州省稅務局千方百計降低政府采購制度性交易成本，減輕供應商投標額外經濟負擔。一是減少投標直接成本。自行組織項目，采購文件售價和中標（成交）實現雙“0”費用。委托社會代理機構項目，通過競爭性遴選，實現采購文件售價和中標（成交）雙“低”收費。二是減少投標間接成本。通過允許和鼓勵以保函形式繳納投標保證金和履約保證金，加快投標保證金和履約保證金退還，加大預付款支付比例，減少中標前提交檢測報告及評標時樣品評審等要求，切實降低了供應商投標資金周轉負擔、墊資負擔及可能發生的其他額外負擔。

再其次，行便利，保障投標省力省心。貴州省稅務局除了減輕企業的經濟負擔外，還注重辦事的便利性，力爭供應商投標省力、省心、舒心。一是一律不設資格預審。投標供應商通過貴州省各級公共資源交易中心平臺報名登記即可領取或者購買采購文件參與投標，不需提供相關資格證件。二是盡量簡化現場評審要求。盡量不要求評審現場提供原件備查，避免因供應商攜帶原件影響其他項目投標以及原件丟失等風險；盡量不設現場闡述和演示，減少供應商因派出技術人員而影響公司整體運營等代價。三是不再要求提供信用記錄查詢資料。由采購人或代理機構在開標評審當天查詢供應商信用記錄情況，不再要求供應商在標書中提供。四是盡量減少提供資格條件的佐證資料。

最后，重合作，共逐興稅強國美夢。貴州省稅務局視供應商為興稅強國不可或缺的合作伙伴，用真誠溝通、互諒互解、互促共進溫暖供采雙方合同關系，培養和激發供應商愛國愛稅情懷，與稅務人一道共逐興稅強國美夢。一是在法治框架下平等交往。認真對待每一位供應商的每一項詢問、質疑，本著客觀公正、實事求是、依法依規、有理有據原則，處理好詢問、質疑事項，讓供應商有疑問而來、帶滿意而歸。截至目前，貴州省稅務局投訴率為“0”，有效舉報率為“0”。二是在公正原則中坦誠相見。在采購過程中貴州省稅務局秉持公正廉潔，加強溝通引導，增強供應商憑實力競爭的信心，營造供采雙方共建全省稅務系統良好政府采購生態環境。三是在盡職履職中贏得互信。對于合同履行中發生的爭議，本著互重互信和友好協商的原則，嚴格按照合同約定支付貨款及退還履約保證金，貴州省稅務局一直以來的款項拖欠率為“0”。對于合同明確的供應商權利和義務，絕不隨意減少、增加或變更，確保供應商合同權益不受變相侵犯。

（丁萍）

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