植樹造林正當時樹苗采購不能“掉鏈子”

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植樹造林正當時樹苗采購不能“掉鏈子”

■ 本報記者 吳敏

又是一年春來到，植樹造林所需的樹苗火熱采購中。

據中國政府采購網上近一個月的公告顯示，樹苗采購的公告達到了上百條。《中國政府采購報》記者統計發現，當前樹苗采購主要分兩類，一類是義務植樹苗木采購，另一類是森林植被樹苗的采購。前者采購量普遍較小，后者采購金額普遍較大。同時，由于疫情期間對開評標的影響，很多項目采取了電子開標的方式。

義務植樹苗木采購項目數量多

就多數地區和大部分綠化樹種來說，以晚秋和早春栽種最好。晚秋是指落葉后到土壤結凍前的時期；早春是指土壤剛開始解凍、而枝條還沒開始萌發之前。一般來說，冬季寒冷地區和在當地不耐寒的樹種植宜春栽；冬季比較溫暖地區和當地耐寒的樹種適宜秋栽。在當地抗寒性很強的樹種冬季也可以栽植的。植樹以清明時節為最佳，此時氣候溫暖，春雨飛灑，利于樹苗成活。所以義務植樹傳統一般以3月和4月為主，自然，政府采購義務植樹的項目在這段時間也較為集中，項目數量較多。不過義務植樹苗木采購的金額總體來說較小，一般不超過100萬元，采購方式主要以詢價和競爭性磋商為主，不過也有特殊情況。

例如，陜西興平市2020年全民義務植樹苗木采購項目已于2020年3月10日進行詢價。預算為30萬元，成交價為29.64萬元，成交供應商為陜西西綠園林景觀工程有限公司。

云之龍招標集團有限公司受扶綏縣林業局的委托，就“扶綏縣2020年度義務植樹系列活動綠化苗木采購”項目采用競爭性談判方式進行采購，總成交價為61.07萬元。采購單位是扶綏縣林業局。成交供應商名為廣西新視野園林綠化工程有限公司。成交日期為2020年3月20日。

龍川縣中信招標采購有限公司受廣東省河源市龍川縣林業局的委托，就“龍川縣2020年義務植樹造林苗木采購項目”項目組織競爭性磋商采購。總成交金額為71.5萬元。

滕州市2020年度春季造林義務植樹所用苗木及栽植采購項目競爭性磋商成交公告顯示，該項目成交金額為88.86萬元。

在眾多義務植樹樹苗采購項目中，甘肅張家川縣的項目比較特殊，采購樹苗數量多，金額大。公告顯示，甘肅西招國際招標有限公司受張家川回族自治縣自然資源局的委托，對“張家川回族自治縣自然資源局張家川縣2020年義務植樹基地項目”以公開招標的方式進行采購。采購預算為338.84萬元。評標方法采取綜合評分法。其中采購油松（僅供苗）237140株、香花槐（僅供苗）217100株。公告顯示了此次項目金額較大的原因和目的：搶抓推進生態文明建設和實施鄉村振興戰略的機遇，堅持全社會辦林業，全民搞綠化，把生態建設與經濟社會發展緊密結合起來，進一步明確區域綠化定位，突出生態涵養功能和綠色發展方向,以宜林荒山綠化和森林資源保護為重點，加快組織實施張家川縣東部山區森林生態屏障建設，構筑全域大綠化系統。項目要求供應商須具有林木種子生產許可證原件和林木種子經營許可證原件；前述林木種子生產許可證和林木種子經營許可證已二證合一的，則須提供林木種子生產經營許可證原件。不過此項目的開標時間、地點為待定。

森林植被樹苗采購金額大

在樹苗采購的項目中，金額較大的主要是森林植被恢復工程的樹苗采購。多數項目都在百萬元以上。而這些項目的采購主要是集中在北方森林植被相對較少的地方，比如甘肅以及河北等。

例如，公告顯示，甘肅鑫天馬工程造價咨詢有限公司受定西市安定區林業和草原局的委托，對定西市安定區林業和草原局2019第二批森林植被恢復工程造林項目以公開招標的方式進行采購，評標委員會于2020年3月13日確定中標結果。總中標價格為562.25萬元。費用涵蓋樹苗的費用、樹苗種植費用以及種植的水費三部分。中標日期為2020年3月13日。

甘肅金招項目咨詢有限公司受東鄉族自治縣自然資源局的委托,對東鄉縣2020年鄉鎮造林綠化項目進行公開招標。第一包和第四包均為經濟林樹種；第二包為荒山造林及行道樹補植樹種；第三包為花卉種植。項目預算共計863.95萬元。第一包為361.78萬元，第二包為290.16萬元，第三包為95.13萬元，第四包為116.87萬元。投標人須具有林業主管部門頒發的《林木種子生產經營許可證》（適用于第1、2、4包）。項目開標方式為電子開標。開標時間是2020年4月7日上午9時。

河北省張家口市及承德壩上地區植樹造林實施方案康保縣康保鎮2019年人工造林京津風沙源項目，預算金額為382.61萬元。項目采取電子方式招標。開標時間為2020年4月23日14時。

黑龍江省富錦市政務服務中心組織的富錦市林業和草原局2020年植樹造林苗木采購項目，正在進行國內公開招標。預算為574萬元。一共采購樹苗855540棵。項目共七個標包，投標供應商可對上述七個標包任意標包進行投標。投標截止時間（開標時間）為2020年4月13日9時。值得注意的是，該項目的付款方式是貨物驗收合格后三年內付款。該項目也要求投標商具有林木種子生產經營許可證、苗木檢驗合格證。

此外，植樹造林除了需要采購樹苗以外，還需要采購一些周邊的服務。比如植樹造林的勘察設計服務。公告顯示，河北德澤工程項目管理有限公司就豐寧國有林場管理處2019年張家口市和承德壩上地區植樹造林項目勘察設計服務進行競爭性磋商采購。預算金額91.7萬元。開標時間為2020年3月30日10時。

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