區(qū)域智慧教育需求井噴，采購痛點待破解

區(qū)域智慧教育需求井噴，采購痛點待破解

■ 本報記者 程紅琳

區(qū)域智慧教育建設正如火如荼地進行著。

記者從多個政府采購信息發(fā)布網(wǎng)站了解到，隨著各地政府采購活動有序恢復，此前因疫情被按“暫停鍵”的多個智慧教育項目，日前已相繼啟動。

當前這一特殊時期，全國學校推遲開學。在教育部門的推動下，學生們通過遠程授課的方式“停課不停學”，也驗證了教育信息化建設的必要性。記者注意到，近期各地陸續(xù)啟動的智慧教育相關項目，多以市縣（區(qū)）教育部門主導，采購預算動輒幾千萬，預算過億的項目也并不罕見。區(qū)域智慧教育建設已呈井噴之勢。與此同時，采購智慧教育相關產(chǎn)品或服務，也給采購人帶來新挑戰(zhàn)。

區(qū)域智慧教育進入加速建設期

記者統(tǒng)計相關采購信息后發(fā)現(xiàn)，近期與智慧教育相關的政府采購項目多集中在市縣（區(qū)）一級。如預算1200萬元的宿遷市湖濱新區(qū)智慧教育項目；預算2625萬元的巴馬瑤族自治縣智慧教育服務采購項目；預算2097萬元的桐城市智慧教育建設（2019年度智慧課堂第一批）項目；以及較早前采購預算超16億元的蚌埠市智慧學校建設項目。

上述項目基本都是以當?shù)亟逃譅款^進行集中采購。采購內(nèi)容以智慧管理系統(tǒng)、智能備課系統(tǒng)以及一些支持學生自主學習的系統(tǒng)為主。具體采購的產(chǎn)品如：智慧教育平臺公共支撐系統(tǒng)、教學資源中心、區(qū)域教師研修中心、教師綜合素質評價、健康學生綜合素質評價、閱卷及學業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)精準教學系統(tǒng)等。甚至一些學校還采購了諸如“高考選科指導系統(tǒng)服務”“個性化學習作業(yè)系統(tǒng)”等。

記者注意到，一些地區(qū)還為老師和學生采購了智能教學配套的IT設備。如近期剛完成采購的昆明五華區(qū)人工智能因材施教示范區(qū)項目，該項目預算超1.6億，為學生采購的智慧課堂學生端智能硬件服務中 ，包含了14949臺華為平板電腦（單價1188元），該設備支持護眼模式，同時支持對學生機進行嚴格管控，后臺管理網(wǎng)址白名單、應用白名單等。此前，預算金額超16億元的蚌埠市智慧學校建設項目也同樣為教師和學生采購了移動終端硬件服務。其中，采購教師移動終端服務3897套，采購金額達1231.452萬元；采購學生移動終端（平板電腦）服務及手寫板各57429臺，采購金額達11485.8萬元。

從近期各類智慧教育項目的采購內(nèi)容、實施范圍以及采購規(guī)模等方面，不難發(fā)現(xiàn)，目前智慧教育建設呈現(xiàn)出明顯自上而下推動之勢。《教育信息化2.0行動計劃》等一系列頂層設計，為各地智慧教育項目落地提供了依據(jù)和財政保障。

深藏采購痛點

與教育相關的人工智能產(chǎn)品不斷問世，正在替代傳統(tǒng)的教育工具。據(jù)目前已經(jīng)在教學中引入人工智能技術的學校反映，目前通過大數(shù)據(jù)對學生進行精準的教學分析，借助智慧化的平臺與平時教學相融合，可以讓老師及時了解學生知識掌握的情況及學生個性化水平。通過數(shù)據(jù)分析報告，教師也能實現(xiàn)以學定教。然而，在一些打包的智能教育解決方案中，一些產(chǎn)品功能并不具備實際應用價值。不僅如此，一些智能教學系統(tǒng)不易使用，備課系統(tǒng)資源庫題型老舊，以及購買的設備及服務難以達到應有的效用，都是實踐中比較凸出的問題。

教學中如何應用人工智能？這一問題尚需在實踐中找答案。但值得注意的是，井噴之下，供需雙方信息不對稱，顯然給此類項目采購帶來了挑戰(zhàn)。

記者發(fā)現(xiàn)，近期不乏一些智慧教育項目的潛在投標人對招標文件提出異議。主要集中在以下幾個方面：評分辦法中“產(chǎn)品性能及品質要求”“履約能力”項具有明顯的傾向性和排他性，亦或是招標文件對潛在供應商業(yè)績要求過高。例如，一些智慧校園項目招標文件要求項目的實施團隊有相關的研發(fā)技術人員參與，又或是招標文件要求潛在投標供應商承接過由政府采購的縣區(qū)級及以上智慧課堂項目……記者注意到，因為類似上述要求作為加分項出現(xiàn)在招標文件評分項中，導致潛在投標人對項目提出異議的情況并非個例。一些智慧教育項目甚至由于潛在供應商對招標文件存在異議，導致項目多次變更采購公告。

智慧教育無疑已成為教學信息化建設的新趨勢，相關項目顯然給教育部門和學校的采購帶來新的課題。智慧教育建設進入加速期，如何在海量的智慧教育產(chǎn)品中，挑選出學校師資和教學實際情況相匹配的產(chǎn)品，并在招標文件中提出合理采購需求及設置合理的評分項，已成為采購人在智慧教育項目建設中的必修課。

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