抓住維修市場(chǎng)的“咽喉”

7年來(lái)，江西省景德鎮(zhèn)市的公車數(shù)量有增無(wú)減，但每輛車的年維修費(fèi)卻降了1000多元，其原因在于——

抓住維修市場(chǎng)的“咽喉”

本報(bào)記者 周黎潔

今年，是江西省景德鎮(zhèn)市實(shí)施公務(wù)車定點(diǎn)維修服務(wù)采購(gòu)的第7年。自2005年9月1日開(kāi)始實(shí)行公務(wù)車定點(diǎn)維修以來(lái)，該市的公務(wù)車數(shù)量從1505輛增加到2000多輛，但平均每輛公務(wù)車1年的維修費(fèi)卻降了1000多元。

“7年前我們決定做這項(xiàng)工作時(shí)，全市公務(wù)車數(shù)量是1505輛，市財(cái)政每年的公車維修費(fèi)支出大約是800萬(wàn)元，平均每輛公務(wù)車1年的維修費(fèi)是5000元。”該市政府采購(gòu)管理處主任張純說(shuō)，“現(xiàn)在全市的公務(wù)車數(shù)量是2000多輛，2011年上半年市財(cái)政的公車維修費(fèi)支出是255萬(wàn)元，上半年平均每輛公務(wù)車的維修費(fèi)用約為1700元。”

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年9月—2011年6月，該市共審核公務(wù)車維修結(jié)算金額3043.45萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金600多萬(wàn)元，節(jié)約率為16.47%。而令張純始料不及的是，這項(xiàng)工作給該市車輛維修市場(chǎng)帶來(lái)的積極影響。

尋找突破口

2005年6月，該市政府采購(gòu)管理處發(fā)布了公務(wù)車定點(diǎn)維修招標(biāo)公告，對(duì)全市公務(wù)車維修實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、分級(jí)管理、規(guī)范操作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。有17家企業(yè)參加了競(jìng)標(biāo)。

“中標(biāo)結(jié)果出來(lái)后，我們吃了一驚，中標(biāo)供應(yīng)商在材料價(jià)格、材料管理費(fèi)等的平均利潤(rùn)率低于10%，工時(shí)費(fèi)的優(yōu)惠率高于50%。”該處信息科科長(zhǎng)徐輝回憶道。

一個(gè)車輛維修市場(chǎng)公開(kāi)的秘密是，維修廠的利潤(rùn)主要來(lái)自2個(gè)方面，一是零配件等的銷售利潤(rùn)，一是工時(shí)費(fèi)。前者是最大的利潤(rùn)源。“投標(biāo)人愿意把這塊利潤(rùn)率降到10%，確實(shí)始料未及。”徐輝說(shuō)。

“可以說(shuō)，我們從一開(kāi)始就抓住了公車維修市場(chǎng)的‘咽喉’。”張純已經(jīng)不記得前期為這項(xiàng)工作召開(kāi)過(guò)多少次預(yù)算單位、維修廠家、汽車行業(yè)專家的座談會(huì)了。當(dāng)時(shí)，車輛零配件的售價(jià)成為一個(gè)焦點(diǎn)。而在中南地區(qū)最大的汽車零配件交易市場(chǎng)做市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，突破口突然出現(xiàn)了。“我們意識(shí)到，行內(nèi)所說(shuō)的正廠出品價(jià)和副廠出品價(jià)相差很大。”徐輝說(shuō)，于是他決定根據(jù)零配件進(jìn)貨渠道的不同，要求投標(biāo)人分別報(bào)價(jià)：從生產(chǎn)廠以廠價(jià)購(gòu)進(jìn)的、從經(jīng)營(yíng)單位以批發(fā)價(jià)購(gòu)進(jìn)的、從外地以零售價(jià)購(gòu)進(jìn)的分開(kāi)報(bào)價(jià)。

沒(méi)有理由不做好

2007年10月，采購(gòu)辦收到了7家公務(wù)車定點(diǎn)維修廠的聯(lián)名投訴，認(rèn)為市珠山小車出租服務(wù)公司在公務(wù)車定點(diǎn)維修中有掛靠行為。

采購(gòu)辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠山某零配件的庫(kù)存數(shù)和總銷售量對(duì)不上，確實(shí)存在掛靠經(jīng)營(yíng)行為，遂對(duì)其做出公務(wù)車定點(diǎn)維修業(yè)務(wù)停業(yè)整頓6個(gè)月、處罰金1000元的行政處罰。

“這件事告訴我們，廠家也在真心地維護(hù)這塊市場(chǎng)，我們沒(méi)有理由不做好。那么多廠家和預(yù)算單位都盯著我們呢。”張純說(shuō)。7年來(lái)，該市采購(gòu)辦不停地完善公務(wù)車定點(diǎn)維修工作，在最近的一輪公車定點(diǎn)維修公開(kāi)招標(biāo)中，在確保采購(gòu)人和維修廠雙贏的基礎(chǔ)上，實(shí)行材料價(jià)格、材料管理費(fèi)率、工時(shí)單價(jià)、工時(shí)定額4方面統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人比較的是廠家的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、效率以及維修環(huán)境等。

定點(diǎn)維修工作的受益者

景德鎮(zhèn)市順德汽車修理廠7年來(lái)一直是定點(diǎn)維修中標(biāo)單位。負(fù)責(zé)人俞新國(guó)告訴記者，目前公車維修業(yè)務(wù)占該廠總業(yè)務(wù)量的近70%。他承認(rèn)他們是定點(diǎn)維修這項(xiàng)工作的受益者。

記者發(fā)現(xiàn)，在2005年順德汽車修理廠屬于“二類汽車維修”，如今該廠早已擁有“一類汽車維修”資質(zhì)。“我記得，順德原來(lái)的門面很小，現(xiàn)在已經(jīng)擁有一幢三層辦公樓，各項(xiàng)設(shè)施非常健全，做得也越來(lái)越規(guī)范。”徐輝見(jiàn)證了不少?gòu)S家的發(fā)展過(guò)程，“從第一年開(kāi)始，我們就對(duì)一類維修資質(zhì)加分，這對(duì)市場(chǎng)是一個(gè)積極的引導(dǎo)。”不僅如此，采購(gòu)辦每2年進(jìn)行一次的測(cè)評(píng)，引導(dǎo)廠家建立了標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部管理機(jī)制。“我們很高興能對(duì)車輛維修市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響。”張純說(shuō)干了10多年采購(gòu)辦主任一職，這項(xiàng)工作讓他很有成就感。