王平：關(guān)鍵是營造公平的競爭環(huán)境
王平：關(guān)鍵是營造公平的競爭環(huán)境
----英國諾丁漢大學(xué)公共采購研究組副主任 王平博士
在網(wǎng)上看到貴報被轉(zhuǎn)載的《“下屬單位”投標(biāo)拷問制度公信力》一文，個人感覺文章關(guān)注到了一個有意思的話題。
關(guān)于下屬單位投標(biāo)，有兩個問題值得注意：一是利益沖突的問題，如何界定利益沖突？國家法律在這方面是留有空間的。目前在中國，可能需要更嚴(yán)格的控制，即應(yīng)促使各方都免于固有權(quán)力的影響，而不是為其提供施展的舞臺。美國律師事務(wù)所的“中國墻”的做法，更多的是針對個體而不是一個企業(yè)或行業(yè)。下屬單位不應(yīng)受到過分的青睞，但相對于其他投標(biāo)者而言，下屬單位也不應(yīng)該受到任何歧視。關(guān)鍵是營造公平的競爭環(huán)境。這就取決于采購實體對采購的嚴(yán)格管理和對相關(guān)制度的完善，取決于監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，取決于供應(yīng)商的質(zhì)疑。在極個別的情況下，腐敗或不規(guī)范的行為有可能會“勝出”，這需要引起注意。但并不需要為此改變采購原則和規(guī)則。
二是“內(nèi)部”供應(yīng)、外包和私有化的問題。如果在內(nèi)部單位可以妥善處理這項工作，就不再需要進(jìn)行招標(biāo)。歐盟法律在這方面也有相關(guān)的例外規(guī)定。
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