南昌：做好“五篇”文章促政采提質增效

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南昌：做好“五篇”文章促政采提質增效

本報訊江西省南昌市財政局積極探索政府采購“新途徑”，通過做好“五篇”文章，創(chuàng)新“互聯網+政府采購”模式，促進政府采購工作提質增效，不斷提升公共服務品質，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

一是發(fā)揮政府采購職能，做好“保障文章”。著力簡化政府采購審批流程，逐步擴大采購單位自主權利，在政府采購“放管”結合方面上取得一定成效。在“放”字上出實招，減審采購單位在采購事項中的重復申報審批，針對政府采購目錄中采購量小且采購次數多的醫(yī)療類進口產品，明確產品實行統(tǒng)一論證審核制度，提高審核效率。2019年，批量審批市衛(wèi)健委報審的常用醫(yī)療設備采購進口產品事項3批次167種。在“管”字上下功夫，通過日常監(jiān)管手段堵塞漏洞、防范風險，對采購人從采購文件制定、信息發(fā)布、專家抽取、采購合同簽訂及備案等方面進行全面監(jiān)管，有效減少政府采購異常事項的發(fā)生。2019年，南昌市政府采購計劃金額62億元，實際采購金額56.2億元，節(jié)約資金5.8億元，資金節(jié)約率達9.35%，取得良好的經濟效益和社會效益。

二是建立政府采購平臺，做好“創(chuàng)新文章”。借力“互聯網+政府采購”模式，搭建“南昌市政府采購網上商城”，為全市單位零星小額通用貨物、服務的采購提供了“線上直購+競價”的簡易交易程序。目前“網上商城”已覆蓋全市各縣（區(qū)），且累計交易額在上線不到兩個月的時間內突破1000萬元，成為江西省內最短時間內成交額破千萬元的地市級政府采購網上商城。同時，出臺《南昌市政府采購網上商城管理暫行辦法》，不斷完善政府采購網上商城制度管理，優(yōu)化商品供應、采購規(guī)則、售后服務、系統(tǒng)操作等一系列流程。

三是優(yōu)化采購營商環(huán)境，做好“發(fā)展文章”。始終把企業(yè)在參與市場中最期盼、最急切的現實問題作為工作方向，以政府采購為重要抓手，創(chuàng)新方法手段，不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。一方面，出臺《關于推廣應用首臺（套）重大技術裝備產品的實施方案的通知》，著力破解全市首（臺）套重大技術裝備產品的推廣應用難題，運用政府采購政策引導手段，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，利用技術優(yōu)勢開拓市場。另一方面，出臺《南昌市政府采購負面清單》，從資格條件、采購需求、評審因素等方面，簡明扼要地列出政府采購活動中禁止使用的行為事項，共計4大類70條，進一步遏制采購過程中出現的歧視、限制、排他等行為，促進全市政府采購市場公開、競爭公平。

四是開通采購綠色通道，做好“防控文章”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，南昌市財政局迅速出臺《關于疫情防控采購便利化的通知》，開通全市政府采購“綠色通道”，明確需使用財政性資金緊急采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，保障應急救援設備和物資及時供應；并及時通知采購人做好延期或暫停政府采購活動公告的發(fā)布工作，減少對潛在供應商的影響。同時，在全市政府采購“網上商城”開通“防疫采購專區(qū)”，組織供應商上架消殺、清潔等防疫用品2000余件，為采購單位提供便捷高效的防疫物品采購通道。

五是完善政府采購隊伍，做好“培育文章”。圍繞政府采購制度改革、法律法規(guī)、信息統(tǒng)計編報、網上商城業(yè)務操作等內容，不斷加強政府采購業(yè)務培訓，提高全市政府采購從業(yè)人員業(yè)務水平。2019年，先后開展了市本級政府采購預算單位網上商城業(yè)務培訓和全市11個縣（區(qū)）財政部門及采購預算單位業(yè)務培訓，培訓人數近1000人次，努力培養(yǎng)一支學習型、服務型、管理型的政府采購隊伍。同時，進一步加強全市政府采購初審專家的入庫審核，對專家所選專業(yè)采取集體決策的審核程序，2019年共審核專家85人。

（南昌財）

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