貴港市政采營商環境獲好評

貴港市政采營商環境獲好評

該市財政局通過提升服務技術手段、公開透明度等舉措優化營商環境

本報訊近日，根據第三方評估機構——中國科學院地理科學與資源研究所提供的《廣西2019年營商環境評價報告》顯示，2019年度廣西貴港市政府采購營商環境指標綜合得分88.4分，排名位居廣西全區第二。其中，合同管理評價指標獲滿分，電子采購平臺、采購流程和支付與交付指標等3項指標排名全區第一。這與廣西貴港市一直非常重視營商環境的改善密切相關。

據了解，貴港市財政局按照部門職能于去年初就開始采取多種有力措施，通過提升政府采購服務技術手段、公開透明度等進一步優化營商環境。具體為：

第一，依托大平臺推行“互聯網+政府采購”，實現全市“網上超市一張網”，增強采購透明度，提高采購效率。貴港市財政局通過“政采云”大平臺形成監管合力，打破市本級與各縣市區網上超市壁壘，簡化業務流程，激發市場活力，實現供應商庫、商品庫全市共享。2019年12月，該局在全市范圍內實施政府采購“網上超市全市一張網”，實現了政府采購網上超市和電子賣場全市范圍內的互聯互通，為采購人、供應商等各方當事人提供高效、便捷服務，降低價格和管理成本，提高采購效率，增強采購的透明度。到今年5月31日截止，全市 “政采云”平臺網上超市生效狀態的供應商已達到890家，網上超市商品達61.1818萬個，全市通過“政采云”平臺電子賣場完成交易金額9928.31萬元。

第二，大力推進政府采購電子化改革，實行“互聯網+政務服務”，減少人為操控干擾。貴港市財政局通過“政采云一站式政府采購云服務平臺”，實現了“網上審批、網上交易、網上監管、網上服務”的無縫對接，從采購計劃備案、采購項目委托、采購文件編制，專家選取、采購結果及合同備案管理等工作都能通過互聯網辦理，進一步優化了營商環境，有效促進了政府采購活動的更加規范、透明、便捷和高效。

自2020年4月起，貴港市財政局不再審核批復各預算單位上報的政府采購計劃，由系統根據年初導入的“二下預算表”自動關聯采購計劃，自動審核登記采購計劃備案，符合條件的備案10秒鐘即可完成，政府采購計劃備案效率明顯提高。對此，貴港市公安局后勤科的陳寧深有感觸地表示：“得益于貴港市財政局近年來大力推進的‘互聯網+政府采購’，讓我們可以在網上通過‘政采云一站式政府采購云服務平臺’實現采購計劃備案、采購項目委托、采購文件編制，專家選取、采購結果及合同備案管理等工作，真正做到了采購活動更加規范、更加便捷、更加高效。我們的車輛保險服務項目，因為符合年初預算采購的條件，11秒就通過了財政監管部門的系統自動審核的初審和復審，切實提高了政府采購效率。”

據悉，目前，貴港市本級和三區兩縣市都已完成項目采購信息系統和電子賣場信息系統的電子化采購平臺建設，全市使用“廣西壯族自治區網上超市一張網”。

第三，全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的情形，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。一是優化政府采購招標組織程序，取消銷售紙質標書。要求采購人、采購代理機構依法及時、有效、完整發布或者提供采購項目信息，免費向供應商提供政府采購項目電子采購文件。二是重點清理和糾正通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應商進入政府采購市場的事項。

第四，為中小微企業參與政府采購市場提供便利，降低其參與政府采購的制度性交易成本。貴港市財政局在全市推行網上超市供應商承諾入駐制度。該項舉措降低了供應商時間等待成本和資金投入成本，實現了“政采云”平臺網上超市供應商入駐“寬進嚴管”和“網上辦、馬上辦、零成本”的目標，該項舉措得到了民營中小微企業的一致好評。

第五，在全市各級預算單位推行采購意向公開，提高政府采購透明度，優化政府采購營商環境。按照財政部印發的《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》中提出的推進采購意向公開這一要求，貴港市財政局快速響應，在自治區財政廳指導下，積極承擔“先行先試探路子”的角色：一是2020年1月1日起率先在全區推行政府采購項目采購意向公開試點工作。市財政局選取了市發展改革委、市公安局等5個采購量相對比較大的預算單位，作為首批列入采購意向公開的試點單位。1月7日，貴港市公安局通過貴港市政府采購網成功發布了貴港市第一條政府采購意向公開信息。二是在采購意向公開試點工作順利推進的基礎上，在市本級預算單位鋪開。為充分發揮財政資金采購對社會消費和生產的引導作用，印發了《關于開展政府采購項目采購意向公開工作的通知》，要求市本級預算單位從4月1日起全面開展政府采購項目采購意向公開工作。要求采購單位在采購公告發布前至少30日主動公開采購意向。三是在全市推進各級預算單位推行采購意向公開。貴港市財政局通過印發《貴港市財政局關于印發2020年貴港市“營商環境沖刺年”優化營商環境政府采購專項實施方案的通知》文件，要求全市財政部門積極創造條件進一步推進采購意向公開工作，市本級在4月底前、各縣（市、區）在7月底前全面推行采購意向公開工作。

（艾菁）

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