安徽亳州：修改政府購買服務指導目錄

安徽亳州：修改政府購買服務指導目錄

本報訊記者昝妍通訊員王偉峰報道亳州市財政局近日印發了《亳州市本級政府購買服務指導目錄（2020年修訂版）》（以下簡稱《新目錄》）。《新目錄》共包括一級目錄2類、二級目錄19款、三級目錄75項。較上一期目錄，《新目錄》在分類和結構上進行優化、內容進行了更新。

《新目錄》中一級目錄共有兩類：一級目錄政府向社會公眾提供的公共服務類別以下的二級目錄共有14款：文化旅游、公共體育、就業創業、社會救助、衛生健康、城市管理、生態環境、商企服務、線上公共服務、個人承接公共服務引導、社會工作、司法服務、應急救援、公益宣傳。一級目錄政府履職所需輔助性服務類別以下的二級目錄共有5款：物業管理、運轉保障、信息化辦公、購買專業機構服務、工作績效提升。此外，每一款二級目錄下分別設有不同項目的三級目錄，共計75項。

《新目錄》較上一期目錄首先在分類和結構上進行優化。一級目錄從上一期的基本公共服務、社會管理服務、行業管理協調服務、技術服務、政府履職輔助服務五大類縮減至政府向社會公眾提供的公共服務和政府履職所需輔助性服務兩大類。將基本公共服務類、社會管理服務類、行業管理協調服務類合并，稱為“政府向社會公眾提供的公共服務”，將技術服務類、政府履職輔助服務類合并，稱為“政府履職所需輔助性服務”，新的分類清晰表明政府購買服務的內容，突出購買公共服務為主。結構上，《新目錄》依然保持類、款、項三級目錄格局不變，但原來每個類、款下設置的“其他”項不再保留，以突出政府購買服務指導目錄的“嚴、準、精”特點。

《新目錄》較上一期目錄還在內容上進行了更新，主要表現在以下五個方面。第一，為適應國家治理體系建設和治理內容新要求，《新目錄》在二級目錄“衛生健康”款下增加“災害事故緊急醫學救援”項，在“應急救援”款下增加“突發事件社會力量救援”“防災救災公益宣傳”項。將上一期目錄中“環境保護”款修改為“生態環境”，并強調生態環境監測、治理、修復的主體事項。第二，為支持國家發展改革政策落實情況，《新目錄》增設、細分了某些購買服務項。例如，為落實正在實施的中長期青年發展規劃，本次目錄修訂中，細化設立“青少年社工服務項目”“青年社會組織承接的社會事務管理”“青年社團承接的公益性文化活動”。為落實大力培育發展社區社會組織政策，增設“社區社會組織承接的公共服務項目”“社區社會組織培育支持項目”。第三，為進一步優化營商環境、深度落實“互聯網+政務服務”，《新目錄》在三級目錄中新增“視頻數據平臺服務”“線上公共服務”“互聯網+社會治理”“新辦企業公章刻制及郵寄”“行政審批證件等資料郵寄”5項內容。第四，根據政府購買服務承接主體范圍擴大的政策變化，《新目錄》增加了一些引導性的政府購買服務事項。如，為了促進地方經濟、科技、高等教育、文化發展提升，鼓勵具備條件的個人獨立承接政府購買服務，《新目錄》分別增加了“國內知名專家學者政府咨詢類合作項目”“國內知名教授高校教研合作項目”“國家級非物質文化遺產傳承人推廣合作項目”“高層次科技人才非團隊方式科創服務項目”。第五，為了將聘人用工事項堵在政府購買服務“大門”之外，《新目錄》對上一期目錄部分選項進行了刪除或修改表述方式。刪除了“社會治安輔助服務”“交通安全輔助服務”“城市管理輔助性服務”“執法輔助力量”等項，其余保留項不再出現“輔助服務”等字眼，以免使用指導目錄時產生與聘人用工相聯系的錯誤認識。此外《新目錄》在表述上更強調“項目”性質，目的是促使政府購買服務回歸購買項目、以事定費的本質。

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