四川：代理機構監管“動真格”

四川：代理機構監管“動真格”

---政府采購監督管理處設置代理機構管理科，專職負責代理機構監管工作

本報記者 吳敏

據最新數據顯示，四川省目前已有近100家社會代理機構在從事政府采購業務，如何對其進行管理成為四川省財政廳政府采購監督管理處思考的問題。最近，四川省財政廳通過在政府采購監督管理處設置代理機構管理科和加強對代理機構的考核，使代理機構管理工作更加規范、有效。

專設代理機構管理科

近日，記者在四川省財政廳政府采購監督管理處采訪時看到該處的科室設置有了新變化——新設代理機構管理科。

對于這個變化，該科室的負責人向記者解釋道：“今年，為了加強對代理機構的監管，采購處調整了科室的設置，專門增設代理機構管理科，配備工作人員2名，主要負責監管代理機構的相關工作。”

據了解，代理機構管理科目前的主要職責是接受代理機構政策業務咨詢、審查代理機構資格申請、對代理機構進行年度考核、對代理機構進行培訓、處理投訴舉報、抽取評審專家、政府采購電子化平臺建設等。

該省政府采購監督管理處負責人也表示：“目前，我省的代理機構已初具規模，且數量還在不斷上升，為保證代理機構的代理水平和質量，在機構和人員安排上進行必要的調整以強化監管，是必不可少的。”

對代理機構嚴把考核關

據了解，除了專設代理機構管理科以外，該省政府采購監督管理處今年還花了3個多月的時間，對2010年全省81家代理機構代理政府采購業務的情況進行了考核。

據介紹，考核共分為機構自查、財政檢查、確認評分、反饋結果、公示結果等5個階段。考核內容包括組織開評標的程序是否合法、是否及時反饋政府采購評審專家執業情況、是否依法組建評審委員會、是否依法處理供應商質疑以及各社會代理機構是否嚴格執行《政府采購法》等。

經過考核，42家甲級代理機構中有13家獲得優秀，14家合格，4家不合格（其中3家因為不配合考核，直接給予不合格），11家未代理政府采購業務；39家乙級代理機構中，共有16家優秀，5家合格，2家不合格（其中1家因為不配合考核，直接給予不合格），16家未代理政府采購業務。隨后，四川省財政廳不僅在四川政府采購網公示了這一考核結果，還以文件形式印發各采購單位、代理機構以及各市縣采購監管機構和執行機構。

據了解，四川省財政廳于2007年就制定了相應的代理機構考核管理制度，同時每年根據具體情況調整考核內容，在年初以文件形式印發各代理機構并在四川政府采購網公示，這對規范代理機構來年的采購行為起到了實實在在的引導作用。監督管理處相關負責人表示：“我們考核的根本目的是為了規范采購行為，建立良好的政府采購市場秩序。當然，客觀上講，考核確實給代理機構帶來很深的觸動和影響。因為每個采購人都有一份考核結果，他們在選擇代理機構時會以此作為參考，對于不合格和從未代理過業務的代理機構，采購人基本不找其代理業務。”