寧波北侖區出實招促公共資源交易降成本提效率

寧波北侖區出實招促公共資源交易降成本提效率

本報訊為消除公共資源交易活動的盲點、斷點、堵點、痛點，浙江省寧波市北侖區通過強化內部管控、優化服務方式、提升服務效能，“讓數據多跑路，讓企業和群眾少跑腿”，把減輕公共資源交易各方主體交易成本落到實處，積極優化交易環境，切實激發市場主體活力。

首先，圍繞業主單位“少跑路”，不斷強化內部管控。一是積極開展“提前介入、主動服務”活動。圍繞政府重點項目及民生實事工程的推進，在項目進場交易活動前，安排專人與重點工程民生實事工程建設單位進行溝通，了解掌握項目交易活動的計劃安排，接受電話及網上咨詢150多次；虛心聽取建設單位的意見和建議，協調處理項目招標采購過程中的困難和問題50多項，共同協商如何按照項目建設的特點及進度要求，找準各標段招標的時間節點，并與中心服務場所和時間安排相銜接，較好地發揮了招投標服務項目建設順利進行的助推作用，實現服務質量“零投訴”。二是扎實開展“跟班服務、倒排流程”機制。對涉及自身權限的事項善于打破常規、敢于擔責，做到原則性和靈活性相結合，在充分調研的基礎上，對今年以來全部93個進場交易項目都明確具體責任人，并按交易流程對其所負責的工作任務進行細化、量化，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，較好地實現了招標采購規范和效率的有機統一。

其次，圍繞投標企業“不跑路”，不斷優化服務方式。一是推進交易操作電子化。寧波市北侖區運用“互聯網+”思維，從場所服務轉變為網絡服務，全省率先建成并運營符合國家《電子招標投標系統交易平臺認證技術規范》的“公共資源電子交易平臺”。將交易活動所涉及的各個環節全部在系統中進行固化，除內部資料收集留存和現場踏勘外全流程服務對象“零跑路”，為每個投標主體節省往返招標人、交易場所時間超過10小時，交易事項辦事效率提高90%以上。二是推進交易服務標準化。實行“一網進出”工作機制，將企業注冊、進場申請、信息發布、場地預約、文件發放、投標文件編制、投標解密、開標評標、結果公示等業務統一通過網上受理和對外發布，打通了為民服務“最后一公里”，對列入區重點項目實行“掛圖”服務，開辟“綠色通道”實行看板管理，今年以來，統籌或超前安排并完成進場交易項目263宗，實現交易總額23.99億元，增效節資率達14.14%。有力地促進了進場交易項目順利進行、如期完成。

最后，圍繞市場主體“少花錢”，不斷提升服務效能。一是落實無紙轉換常態化。將進場交易項目所涉及的流程全部“搬”到網上，取消紙質招標文件、投標報名、投標保證金確認、標前預備會、集中質疑答疑、紙質投標和參與現場開標等環節。取消招標文件工本費，每年可為投標人節約標書購買費200多萬元，實行電子投標，每年可為投標人節約投標文件制作費1000余萬元。二是推進保證金繳存多樣化。寧波市北侖區在推行投標保證金基本賬戶進出、繳退操作網絡化的同時，又通過與太平洋保險公司“聯姻”合作構建投標保證金保險保單互換平臺，實現現金繳存與保險保單同步運行。投標人通過支付500元、750元和3‰購買保證金保險獲取與15萬元及以下、15萬元至30萬元和30萬元以上現金支付投標保證金同等的信譽擔保，今年前5個月，獲保險授信企業達892家（次）。

（許祥和）

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