授予中小企業的政采支出超五成

96家中央部門公布2019年政府采購部門決算，超過60%的中央部門授予中小企業合同金額占政府采購支出總額五成以上

授予中小企業的政采支出超五成

本報訊記者楊文君報道 7月17日，96家中央部門集中公布了2019年的政府采購決算。統計顯示，有超五成的政府采購合同金額授予了中小企業，較前兩年呈平穩態勢。

據《中國政府采購報》記者統計，最終參與此次決算公布的中央部門達102個，其中，公布政府采購支出情況的有96個，公布政府采購授予中小微企業合同情況的部門達88個，較去年增加了20個，占比近90%。

在授予中小微企業的政府采購支出方面，記者匯總分析發現，2019年各中央部門政府采購授予中小企業的合同總額達到其政府采購總額的53%，授予小微企業的合同總額約占政府采購總額的9%，數字較去年有小幅增加。如果再加上未公開相關信息部門的政府采購授予中小微企業合同金額，這一占比或將進一步提高。從部門看，部分中央部門政府采購對中小企業的支持力度較大，96個中央部門中有超過60%的部門授予中小企業合同金額占政府采購支出總額五成以上，這一數量較去年增加了約10%。其中，中國計劃生育協會和全國哲學社會科學工作辦公室授予中小企業合同金額占政府采購支出總額的100%，另有9個部門授予中小企業合同金額占政府采購支出總額90%以上，這些數據與前一年基本持平。

從采購品目來看，貨物類政府采購合同金額占比最大，為56%，然后依次是工程與服務類采購，其政府采購支出分別占總支出的24%和20%。

記者在統計時還發現，越來越多的部門開始公布政府采購有關的績效評價結果，或指出問題并提出改進措施。如，財政部在其2019年的決算報告中反映了6個一級項目的績效自評結果，其中，國庫及政府采購管理項目自評綜述顯示，根據年初設定的績效目標，項目自評得分為95.6分，完成預算的99.4%；通過項目實施，保障了國庫集中支付財政部2019年度部門決算業務和中央本級非稅收入業務的順利開展，以及政府采購管理制度改革的順利推進。發現的主要問題有，個別績效目標年度指標值設置偏低。對此，下一步改進措施為，設置更加科學的績效指標，充分反映實際工作情況。

此外，中國銀行保險監督管理委員會在其2019年的決算報告中指出了政府采購項目實施流程較長的問題。同時，“涉及政府采購項目打好提前量”“優化部門政府采購流程”“提高采購活動的透明度，促進廉政建設”“發揮政府采購的宏觀調控作用”等政府采購改進措施也出現在海關總署、國家信息中心等部門去年的決算報告中。

同往年一樣，部分中央部門還對政府采購支出的變化、項目執行情況等具體情況做了細致說明。中國計劃生育協會在其決算報告中指出，2019年的政府采購支出比2018年度增加942.35萬元。全國老齡工作委員會指出，科學技術（類）科技條件與服務（款）科技條件專（項）的決算數小于預算數，此情況發生的主要原因是通過政府采購一些設備長期未能選到滿意的品牌和型號，導致部分項目預算經費年底尚未執行。建議進一步規范政府采購程序，不斷提高資金管理的規范性。

據了解，今年是中央部門第十年進行決算公開，也是連續第五年在部門決算中公開政府采購授予中小微企業合同的情況，越來越多的部門依法依規地參與到這一信息公開的活動中。不僅如此，決算公開十年來，公開內容由最初的2張表格增加到現在的8張表格，由單純地“擺數字”發展到展示績效和工作成果。從“要我公開”到“我要公開”，中央部門“賬本”曬得越來越細。針對社會高度關注的“三公”經費支出，據財政部匯總統計，2019年中央本級“三公”經費支出48.74億元，比預算數減少32.33億元，顯示中央部門落實“三公”支出“只減不增”的承諾效果明顯。

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