一份“痛定思痛”的議案

兩會代表委員政采“心聲”追蹤采訪

一份“痛定思痛”的議案

——訪全國人大代表、吉林大學白求恩第一醫院院長華樹成

■ 本報記者 楊文君

“‘醫療物資告急！請求支援！’這樣的‘江湖救急’通告對于經歷新冠肺炎疫情的我們來講并不陌生。”作為全國人大代表、吉林大學白求恩第一醫院院長華樹成對此更是深有感受。今年兩會他就帶來了一份關于醫療物資緊急采購和儲備的建議，提出將動態儲備與緊急采購有機結合，以期達到醫療物資有備無患的目標。

據介紹，吉林大學白求恩第一醫院坐落于吉林省長春市新民大街，建筑面積達47萬平方米，出入口較多。根據上級指示，醫院基于疫情防控需要關閉了非必要通道，即便如此，該醫院仍需保留8個出入口。“每個出入口要配備醫生、護士、保安等5人，實行三班倒。5×3×8，再加上發熱門診的工作人員、新冠肺炎病房收治的病人，當時我們每天大概需要300套防護服。”華樹成簡單地算了一筆“防控賬”，面對當時“井噴式”的需求量，防護服的供應明顯不足。

痛定思痛，華樹成認為，醫療物資儲備匱乏是此次疫情防控的短板之一，“國家或地區平時應對醫療物資進行一定儲備性采購。正是基于這種考慮，我提出了這份建議。”華樹成說。

相比緊急采購，華樹成更強調儲備性采購的重要性，他建議設立醫療物資應急儲備庫并實行“輪儲”機制。華樹成告訴記者，建立這樣一個儲備庫，自然面臨倉儲成本的問題，按照以往的做法，一般都是采取“零庫存”的方式以降低成本，但根據這次疫情防控的經驗，“零儲備”的做法是行不通的，應該實施“輪儲”機制，以期實現庫中醫療物資的動態平衡。以防護服為例，如果防護服的有效期是兩年的話，兩年之內應該對其做一個輪流儲備，定期把這些防護服通過相應渠道分配到有需求的傳染病醫院，這樣做既不浪費，又實現了物資的優化配置。

此外，華樹成還表示，除了要考慮倉儲成本和醫療物資的有效期外，還應考慮庫里儲備的內容、各種醫療物資的配比、當地企業的生產能力以及供應鏈的成熟度等等。

關于緊急采購，華樹成提出，疫情期間財政部出臺的《關于疫情防控采購便利化的通知》非常及時，開通了一線采購的綠色通道，為疫情防控提供了重要保障。但對議案中建立緊急采購制度執行范圍的內容，華樹成認為要分類討論，具體情況具體分析。醫療物資應急儲備庫中的物品需要政府集中采購、管理；對于醫院一些日常中的緊急采購仍應由采購單位自行組織。

采訪結束時，華樹成表示：“感謝財政部對我們全國人大代表議案的重視，追蹤得非常及時和細致，希望我們的議案可以在明年兩會召開之前得到一個很好的解決。”

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