節約型機關創建行動遍地開花

節約型機關創建行動遍地開花

——多地落實《節約型機關創建行動方案》綜述

■ 本報記者 張明柳

近日，四川省召開全省節約型機關創建推進會。云南省機關事務局、省發展改革委、省財政廳聯合印發《云南省節約型機關創建行動實施方案》。上海市機管局、市委宣傳部、市發改委和市財政局聯合印發《上海市節約型機關創建行動方案》……

推動黨政機關厲行勤儉節約、降低機關運營成本，今年3月份，國管局、中直管理局、發展改革委、財政部聯合印發《節約型機關創建行動方案》。多地因地制宜制定了方案，并啟動節約型機關創建行動。

積分評定以考促建

《節約型機關創建行動方案》給出了節約型機關評價指標，在此基礎上，多地進行細化補充，輔以分值，作為判定節約型機關的標準。據不完全統計，目前已下發通知的山西、云南、山東、廣西、四川、河北、上海、貴州、吉林、湖北、江西等地，均是采用了積分制來評定。

例如，山東省節約型機關評價采取定性評價與定量評價相結合的方式，評價內容由基礎評價和附加評價兩部分組成，總分105分。基礎評價部分合計100分，分為強化目標管理、完善制度體系、推行綠色辦公、實行生活垃圾分類、開展宣傳教育等5個評價單元11個評價項目，其中強化目標管理是定性指標，其他為定量指標。附加評價部分5分，主要根據市場機制應用、新能源新技術應用、充電基礎設施建設、生活垃圾分類工作等創新性工作的開展情況和效果進行評價。總得分80分（含）以上且“強化目標管理”評價單元為“完成”等級的黨政機關，可以認定為節約型機關。

廣西的評價體系包括強化目標管理、完善制度體系、推行綠色辦公、實行生活垃圾分類、開展宣傳教育和創新項目6個評價單元，總計110分。山西的評價體系由強化目標管理、完善制度體系、推行綠色辦公、實行生活垃圾分類、開展宣傳教育等5個評價單元組成，總計100分。

此外，為了提高各單位的重視程度，四川要求各級財政部門要對創建行動給予必要的專項資金保障，各級機關事務管理部門要爭取將節約型機關創建工作納入政府年度目標績效考核，以考促建，確保全省創建目標的順利完成。寧夏要求全區縣級及以上黨政機關要將節約型機關創建納入年度重點工作，進一步靠實責任，明確專人負責，形成長效機制。北京將創建結果將納入各級文明單位評價和節能“雙控”目標責任考核體系。創建過程接受社會監督，創建完成后出現鋪張浪費行為并調查屬實的，取消節約型機關稱號。上海也將創建結果作為黨政機關文明創建、節能目標考核的重要依據。

比綠色拼創新

《節約型機關創建行動方案》從完善制度體系、推行綠色辦公、實行生活垃圾分類、開展宣傳教育四個方面明確了創建內容，并明確了節約型機關評價指標。

在推行綠色辦公方面，提出推進無紙化辦公，充分采用自然采光，合理設置空調溫度，帶頭踐行綠色出行；加大綠色采購力度，帶頭采購更多節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品，更新公務用車優先采購新能源汽車。

在此基礎上，各地也有一些突破和創新。如山西提出建設綠色食堂，推廣應用節能爐灶、節水型洗菜機、高效油煙凈化設備等節能環保餐飲設施設備。鼓勵.使用節水型器具，采取有效節水管理措施。

四川提出要打造綠色建筑。開展能源審計，做好重點用能設備節能運行管理和既有建筑節能改造；鼓勵采用辦公電器、通風機、電熱水器等用能設備使用能效等級為2級及以上產品。

山東要求實行公務用車單車油耗核算，更新公務用車優先采購新能源汽車，推進充電基礎設施建設；省級黨政機關配備更新公務用車，除特殊工作要求外，全部配備新能源汽車。

在鼓勵創新方面，多地給予加分獎勵。江蘇將示范創建成果應用、節能技術改造、通過能源管理體系認證等作為加分項。四川鼓勵推廣應用光伏發電、太陽能熱水、風力發電項目；推廣應用地源熱泵、空氣源熱泵制冷供暖項目；開展合同能源管理項目等。廣西鼓勵市場化管理機制，積極實施合同能源管理或者合同節水管理；推廣應用可再生能源；建設能耗監控平臺，實行能耗定額管理。

目標拆解分步完成

《節約型機關創建行動方案》明確到2022年，力爭70％左右的縣級及以上黨政機關達到創建要求。

為實現上述目標，多地都選擇對目標進行拆解，分階段完成任務。例如，福建計劃到2020年底，40%以上的省屬黨政機關建成節約型機關，30%以上的設區市屬黨政機關建成節約型機關，20%以上的縣（市、區）屬黨政機關建成節約型機關。到2021年底，60%以上的省屬黨政機關建成節約型機關，50%以上的設區市屬黨政機關建成節約型機關，40%以上的縣（市、區）屬黨政機關建成節約型機關。到2022年底，80%以上的省屬黨政機關建成節約型機關，80%以上的設區市屬黨政機關建成節約型機關，70%以上的縣（市、區）屬黨政機關建成節約型機關。

江蘇要求2020年40%以上的縣級及以上黨政機關達到創建要求，2021年為60%，2020年完成70%的目標。山西力爭2020年底，全省25%的縣級及以上黨政機關要建成節約型機關，2021年底為50%。四川2020年以市、縣集中辦公區為重點，推進全省20%的縣級及以上黨政機關建成節約型機關，2021年為50%，2022年為75%。

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