【聚焦市級采購】蘇州70座公共衛(wèi)生間實現(xiàn)公司化管理

【聚焦市級采購】

2011年度江蘇省蘇州市城區(qū)公共衛(wèi)生間保潔、維護、管理項目政府采購招標工作日前落下帷幕---

蘇州70座公共衛(wèi)生間實現(xiàn)公司化管理

本報訊 記者陳昂報道 江蘇省蘇州市城區(qū)公共衛(wèi)生間保潔維護步入統(tǒng)一的標準化、公司化管理階段。日前，通過政府采購公開招標及31家供應(yīng)商的競爭，承擔(dān)6個標段70座公共衛(wèi)生間保潔維護工作的中標單位已確定，中標金額為551萬元，節(jié)約財政資金50萬元。

“與往年不同的是，此次城區(qū)公共衛(wèi)生間保潔維護管理對投標人的要求由自然人變更為企業(yè)法人。”蘇州市財政局政府采購管理處處長李琛告訴記者，這種做法旨在積極利用公司管理相對規(guī)范、抗風(fēng)險能力強的特點，避免個人承包的不足，確保公共衛(wèi)生間保潔管理規(guī)范統(tǒng)一，保潔人員相對穩(wěn)定。隨著蘇州市公共衛(wèi)生間數(shù)量的逐年增加，存在硬件設(shè)施設(shè)備逐年陳舊、環(huán)衛(wèi)部門考核管理人員力量欠缺、保潔人員年齡偏大且文化偏低等問題，這些問題造成公共衛(wèi)生間保潔質(zhì)量出現(xiàn)階段性滑坡的現(xiàn)象。

據(jù)李琛介紹，本次采用了公開招標的方式，招標的70座公共衛(wèi)生間被分為6個標段，每個有資質(zhì)的投標主體最多可投2個標段。評標委員會人員由采購方代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家、人大代表、政協(xié)委員組成，蘇州市公證處現(xiàn)場公證。評標委員會通過對各投標單位的技術(shù)分、經(jīng)濟分和報價進行合理分析，最終評出各投標單位總得分，并按得分高低排名確定預(yù)中標候選人。如果出現(xiàn)評標總得分最高的投標單位有2家或2家以上，以投標報價較低者優(yōu)先作為該標段中標候選人，如果投標報價相同的，則由公證機構(gòu)組織以抽簽方式確定中標候選人。

公司化管理給公共衛(wèi)生間帶來了什么變化呢？蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處處長姚鳳根在接受記者采訪時詳細解說了位于蘇州城區(qū)莫邪路上映水蘭香公共衛(wèi)生間的一個試點樣板的例子：“在這個公廁里，小到一只煙灰缸的擺放，大到公廁內(nèi)的設(shè)施配備，都有統(tǒng)一標準。尤其是在面積5平方米左右的管理間內(nèi)，公廁管理員的生活設(shè)施也是統(tǒng)一配備，可折疊的床和椅子、微波爐、儲物柜、窗簾，不僅實用而且美觀大方。”

姚鳳根還告訴記者：“以前自然人承包管理時，公廁的設(shè)施都是依照公廁管理員的興趣自由配備。以后，公廁內(nèi)的所有設(shè)施都將統(tǒng)一。這70座公共衛(wèi)生間由企業(yè)承包只是個開始，從2012年起，位于城區(qū)的270多座公共衛(wèi)生間都將跟道路保潔、街巷新村保潔一并打包，進行整體公開招標。”

記者了解到，此次招標充分發(fā)揮了政府采購扶持弱勢群體就業(yè)的政策功能，對優(yōu)先錄用本市下崗、失業(yè)人員比例高的企業(yè)在評審中給予加分，鼓勵參與投標的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)優(yōu)先錄用下崗及失業(yè)人員。據(jù)悉，早在2003年，蘇州市政府采購就首次對公共衛(wèi)生間保潔管理公開招標，并在2005年正式納入政府采購范圍。