“雙18”顛覆公車市場格局？

本報記者 梁帥 吳敏

9月中旬，多數(shù)企業(yè)大客戶營銷人員仍在為怎樣完成今年銷售指標“緊鎖眉頭”。業(yè)績壓力誘因主要源于今年出臺的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（以下簡稱“雙18”）。這場號稱“史上最嚴”的公車改革將今年的公車市場帶入了“冬天”。

公車市場到底有多大？2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當年的交通工具采購總金額為287.2億元。2010年各部委公布的 “三公經(jīng)費”情況顯示：發(fā)改委公車購置及運行費為732.13萬元，占三公經(jīng)費的22.8%；衛(wèi)生部公車購置及運行費為2729.47萬元，占三公經(jīng)費的57.67%；交通部公車購置及運行費高達8256.08萬元，占三公經(jīng)費的79%。如此巨大的蛋糕，企業(yè)怎能輕言放棄？吃，又不知從何處下嘴。

“雙18”帶來的影響究竟有多大？公車市場的“冬天”是否會延續(xù)？“雙18”后的公車采購將何去何從？

年底有望拿出采購方案

記者采訪了山東、遼寧、山西、江蘇、重慶等多地的政府采購部門發(fā)現(xiàn)，目前，公車采購面臨以下3種情況：第一種是完全停止采購，如山東、山西等地，普通公務用車的采購量基本為零。當?shù)卣少彶块T表示，正在等待公車改革專項治理辦公室給出結論，以后是否采購、怎么采購、什么時間開始采購都要跟隨公車改革的進度統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。第二種情況是有采購，但是采購量非常小，有的地方是報廢一輛采購一輛，如江蘇、遼寧等地。江蘇政府采購部門表示，現(xiàn)在也在積極地進行公車改革，目前執(zhí)行的是總量零增長政策，即報廢一輛批一輛，所以今年的公車采購規(guī)模也非常小。第三種情況是普通公務用車采購量大幅縮減，但是執(zhí)法用車、安監(jiān)用車等特種車輛未受影響，如重慶等地。重慶市政府采購部門表示，雖然普通公務用車基本處于停采狀態(tài)，但是特種車輛由于用途及工作的迫切需要并未停止采購，據(jù)了解，這種情況也是多省市普遍采取的做法。

公車采購市場究竟何時才能開放？各省市的政府采購部門均未能給出準確時間，但是大家普遍表示，停采狀態(tài)不會一直持續(xù)下去，隨著公車改革步伐的加快，明年開放的可能性非常大。遼寧省政府采購部門相關負責人告訴記者，遼寧省目前正在著手研究明年的公務用車協(xié)議供貨采購方案，該方案有望在年底前推出。“雙18”政策無疑對眾多車企今年的銷量造成了很大影響，但是影響背后是否暗藏著機遇呢？

幾家歡樂幾家愁

面對“雙18”標準的推行，汽車業(yè)內(nèi)表現(xiàn)出了兩種不同的態(tài)度，一方面以自主品牌為代表的眾車企認為公車改革是自主品牌在公車市場實現(xiàn)彎道超車的機遇。汽車業(yè)內(nèi)專家程遠表示，“雙18”標準的執(zhí)行，將是自主品牌的一次機遇，由于動力配置、價格等因素的制約，合資企業(yè)的中高級車往往難以滿足“雙18”的標準，而性能價格比恰恰是自主品牌的優(yōu)勢所在，同時，自主品牌通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、適時推出符合標準的新車型將有望搶占公車市場更大份額，實現(xiàn)彎道超車，勝過合資品牌。

由此所帶來的不僅是更大的市場效益，還有良好的示范效應，提升自主品牌的形象，促進自主品牌加速發(fā)展。

另一方面，以中高級車為主打車型的合資企業(yè)認為，“雙18”將導致中高級公車洗牌，其中受影響最大的當屬日、韓車系。記者通過盤點市場現(xiàn)有車型發(fā)現(xiàn)，“雙18”標準對于目前市場上的緊湊型車影響不大，主流車型基本都能滿足該標準，但是對于搶占公車市場的中高級車影響非常大，尤其是合資企業(yè)的中高級車，能滿足“雙18”標準的寥寥無幾。歐美車系以采用渦輪增壓發(fā)動機占據(jù)優(yōu)勢，而日、韓車系中高級車的排量大多在2.0升以上，因此面臨在中高級公車市場無車可賣的窘境。雖然，從表面來看歐美車系占盡優(yōu)勢，但是廣汽本田、北京現(xiàn)代、東風悅達起亞等日、韓車企均表示不會放棄政府采購市場，不排除推出新車型的可能。業(yè)內(nèi)人士預測，明年的公車市場競爭必然異常激烈。

（相關專題詳見第5版）