“雙18”顛覆公車(chē)市場(chǎng)格局？

本報(bào)記者 梁帥 吳敏

9月中旬，多數(shù)企業(yè)大客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)人員仍在為怎樣完成今年銷(xiāo)售指標(biāo)“緊鎖眉頭”。業(yè)績(jī)壓力誘因主要源于今年出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙18”）。這場(chǎng)號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”的公車(chē)改革將今年的公車(chē)市場(chǎng)帶入了“冬天”。

公車(chē)市場(chǎng)到底有多大？2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年的交通工具采購(gòu)總金額為287.2億元。2010年各部委公布的 “三公經(jīng)費(fèi)”情況顯示：發(fā)改委公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)為732.13萬(wàn)元，占三公經(jīng)費(fèi)的22.8%；衛(wèi)生部公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)為2729.47萬(wàn)元，占三公經(jīng)費(fèi)的57.67%；交通部公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)高達(dá)8256.08萬(wàn)元，占三公經(jīng)費(fèi)的79%。如此巨大的蛋糕，企業(yè)怎能輕言放棄？吃，又不知從何處下嘴。

“雙18”帶來(lái)的影響究竟有多大？公車(chē)市場(chǎng)的“冬天”是否會(huì)延續(xù)？“雙18”后的公車(chē)采購(gòu)將何去何從？

年底有望拿出采購(gòu)方案

記者采訪了山東、遼寧、山西、江蘇、重慶等多地的政府采購(gòu)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，目前，公車(chē)采購(gòu)面臨以下3種情況：第一種是完全停止采購(gòu)，如山東、山西等地，普通公務(wù)用車(chē)的采購(gòu)量基本為零。當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門(mén)表示，正在等待公車(chē)改革專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室給出結(jié)論，以后是否采購(gòu)、怎么采購(gòu)、什么時(shí)間開(kāi)始采購(gòu)都要跟隨公車(chē)改革的進(jìn)度統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。第二種情況是有采購(gòu)，但是采購(gòu)量非常小，有的地方是報(bào)廢一輛采購(gòu)一輛，如江蘇、遼寧等地。江蘇政府采購(gòu)部門(mén)表示，現(xiàn)在也在積極地進(jìn)行公車(chē)改革，目前執(zhí)行的是總量零增長(zhǎng)政策，即報(bào)廢一輛批一輛，所以今年的公車(chē)采購(gòu)規(guī)模也非常小。第三種情況是普通公務(wù)用車(chē)采購(gòu)量大幅縮減，但是執(zhí)法用車(chē)、安監(jiān)用車(chē)等特種車(chē)輛未受影響，如重慶等地。重慶市政府采購(gòu)部門(mén)表示，雖然普通公務(wù)用車(chē)基本處于停采狀態(tài)，但是特種車(chē)輛由于用途及工作的迫切需要并未停止采購(gòu)，據(jù)了解，這種情況也是多省市普遍采取的做法。

公車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)究竟何時(shí)才能開(kāi)放？各省市的政府采購(gòu)部門(mén)均未能給出準(zhǔn)確時(shí)間，但是大家普遍表示，停采狀態(tài)不會(huì)一直持續(xù)下去，隨著公車(chē)改革步伐的加快，明年開(kāi)放的可能性非常大。遼寧省政府采購(gòu)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，遼寧省目前正在著手研究明年的公務(wù)用車(chē)協(xié)議供貨采購(gòu)方案，該方案有望在年底前推出。“雙18”政策無(wú)疑對(duì)眾多車(chē)企今年的銷(xiāo)量造成了很大影響，但是影響背后是否暗藏著機(jī)遇呢？

幾家歡樂(lè)幾家愁

面對(duì)“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的推行，汽車(chē)業(yè)內(nèi)表現(xiàn)出了兩種不同的態(tài)度，一方面以自主品牌為代表的眾車(chē)企認(rèn)為公車(chē)改革是自主品牌在公車(chē)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的機(jī)遇。汽車(chē)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家程遠(yuǎn)表示，“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，將是自主品牌的一次機(jī)遇，由于動(dòng)力配置、價(jià)格等因素的制約，合資企業(yè)的中高級(jí)車(chē)往往難以滿(mǎn)足“雙18”的標(biāo)準(zhǔn)，而性能價(jià)格比恰恰是自主品牌的優(yōu)勢(shì)所在，同時(shí)，自主品牌通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、適時(shí)推出符合標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)型將有望搶占公車(chē)市場(chǎng)更大份額，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，勝過(guò)合資品牌。

由此所帶來(lái)的不僅是更大的市場(chǎng)效益，還有良好的示范效應(yīng)，提升自主品牌的形象，促進(jìn)自主品牌加速發(fā)展。

另一方面，以中高級(jí)車(chē)為主打車(chē)型的合資企業(yè)認(rèn)為，“雙18”將導(dǎo)致中高級(jí)公車(chē)洗牌，其中受影響最大的當(dāng)屬日、韓車(chē)系。記者通過(guò)盤(pán)點(diǎn)市場(chǎng)現(xiàn)有車(chē)型發(fā)現(xiàn)，“雙18”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于目前市場(chǎng)上的緊湊型車(chē)影響不大，主流車(chē)型基本都能滿(mǎn)足該標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)于搶占公車(chē)市場(chǎng)的中高級(jí)車(chē)影響非常大，尤其是合資企業(yè)的中高級(jí)車(chē)，能滿(mǎn)足“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的寥寥無(wú)幾。歐美車(chē)系以采用渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而日、韓車(chē)系中高級(jí)車(chē)的排量大多在2.0升以上，因此面臨在中高級(jí)公車(chē)市場(chǎng)無(wú)車(chē)可賣(mài)的窘境。雖然，從表面來(lái)看歐美車(chē)系占盡優(yōu)勢(shì)，但是廣汽本田、北京現(xiàn)代、東風(fēng)悅達(dá)起亞等日、韓車(chē)企均表示不會(huì)放棄政府采購(gòu)市場(chǎng)，不排除推出新車(chē)型的可能。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，明年的公車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然異常激烈。

（相關(guān)專(zhuān)題詳見(jiàn)第5版）