荊門：多措并舉優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

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荊門：多措并舉優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

本報訊為貫徹落實中央、省市優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，日前，湖北省荊門市財政局協(xié)調(diào)市公共資源交易中心等部門制定政府采購營商環(huán)境指標(biāo)提升專項工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，重點做好五方面工作，全力做好政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作。

一是優(yōu)化采購平臺。該市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”深度融合，將公共資源網(wǎng)與政府采購網(wǎng)進(jìn)行整合，合二為一，按照“便捷高效、信息及時準(zhǔn)確、方便市場主體”的原則，完成門戶網(wǎng)站的全面改版升級，構(gòu)建了“一網(wǎng)通辦”的政府采購平臺。優(yōu)化政府采購網(wǎng)上商城，按照“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，降低網(wǎng)上商城入駐協(xié)議（定點）供應(yīng)商資格條件（基本為“零門檻”），今年以來，荊門市政府采購網(wǎng)上商城入駐協(xié)議（定點）供應(yīng)商429家，比上年356家增加73家，商城上架商品超萬件。

二是簡化采購流程。在集中采購項目上，該市全面取消現(xiàn)場報名獲取采購文件環(huán)節(jié)，供應(yīng)商可在網(wǎng)上免費(fèi)下載自動留痕。減少參與供應(yīng)商提供的投標(biāo)資料，項目受理、預(yù)約全部在線上辦理，能夠在網(wǎng)上查詢的，一律不要求現(xiàn)場提供。同時，將協(xié)議供貨、定點服務(wù)采購項目由公開招標(biāo)簡化為備案入圍，參與供應(yīng)商只需提供簡單的備案資料，不需要制作復(fù)雜的標(biāo)書，采購活動時間較以往縮短至少10個工作日以上。

三是細(xì)化主體責(zé)任。該市財政局向市直單位印發(fā)加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理工作的通知，進(jìn)一步細(xì)化明確采購人在組織采購活動、回復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、落實政府采購政策、合同履約驗收和資金支付等方面的主體責(zé)任。對供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，采購人要嚴(yán)格實行專人負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，要求做到依法及時處理。在采購資金支付方面，要求采購人在合同備案，履約驗收交付使用后，及時支付采購資金，不得以任何理由拖欠、延付資金；對確需分期付款的政府采購項目，嚴(yán)格按項目進(jìn)度和合同約定，及時支付部分預(yù)付款項，減輕中小微企業(yè)資金壓力。

四是深化信息公開。該市在全省率先推行政府采購意向公開，督導(dǎo)市直采購人按照統(tǒng)一的公開模板，提前向社會公開政府采購信息，保障各類市場主體平等參與采購活動，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫取Ｄ壳埃延?/span>63家市直單位在省政府采購網(wǎng)公開了采購意向，共計255個項目，涉及資金4.5億元。同時在網(wǎng)站開通政策解讀釋疑專欄，及時對外發(fā)布最新政策信息，進(jìn)一步暢通政策咨詢和質(zhì)疑投訴渠道。

五是強(qiáng)化日常監(jiān)管。采取線上、線下相結(jié)合的監(jiān)管方式，及時糾正、查處政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的行為。線上，安排專人實時核查政府采購信息公告，對設(shè)置或變相設(shè)置“門檻”、要求供應(yīng)商提供不必要的證明資料等問題，及時叫停，并督促采購人和代理機(jī)構(gòu)及時整改。線下，組織專班適時對采購人或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來，該市及時叫停、糾正問題項目41個，針對檢查出的問題先后約談采購當(dāng)事人15人次，對1家代理機(jī)構(gòu)和5名評審專家在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。

（杜云峰）

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