安徽規(guī)范救災(zāi)物資采購(gòu)及資金管理

【業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)·聚焦緊急采購(gòu)】

安徽規(guī)范救災(zāi)物資采購(gòu)及資金管理

本報(bào)訊日前，安徽省應(yīng)急管理廳就進(jìn)一步做好自然災(zāi)害救災(zāi)（受災(zāi)群眾救助）資金、物資和救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)通知，以期規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活。

在工作宗旨方面，通知要求，各地要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的工作理念，緊緊圍繞省委、省政府和應(yīng)急管理部總體部署和救災(zāi)重點(diǎn)工作，及時(shí)籌集、調(diào)撥、分發(fā)救災(zāi)款物，確保救災(zāi)救助工作需要。按照“專(zhuān)款（物）專(zhuān)用、無(wú)償使用”的原則，快速、有序、精準(zhǔn)地把救災(zāi)款物用在受災(zāi)群眾身上，解決好受災(zāi)群眾的基本生活困難，確保應(yīng)救盡救。

在救災(zāi)物資采購(gòu)方面，通知指出，各地要科學(xué)制定本地分類(lèi)救助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先向特困供養(yǎng)人員、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)等困難群眾傾斜，不得搞平均主義、“一刀切”，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象。應(yīng)急部門(mén)調(diào)撥及其他單位、團(tuán)體或個(gè)人支持的帳篷、棉被、折疊床等救災(zāi)物資，應(yīng)用于解決受災(zāi)地區(qū)困難群眾的生活困難問(wèn)題。救災(zāi)資金采取現(xiàn)金形式救助的，納入“一卡（折）通”發(fā)放；采取實(shí)物救助形式的，要按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采購(gòu)救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要建立重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，根據(jù)災(zāi)情先行預(yù)撥部分救災(zāi)資金，后期清算。因重大自然災(zāi)害難于實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣?huì)化發(fā)放不利于迅速開(kāi)展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的，由縣級(jí)人民政府確定采取其他方式發(fā)放。

對(duì)于非緊急狀態(tài)下的救助工作，通知要求，開(kāi)展過(guò)渡性生活救助、倒塌及損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、遇難人員家屬撫慰等非緊急狀態(tài)下的自然災(zāi)害生活救助工作時(shí)，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同基層政府按照“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象，符合救助條件的，在自然村政務(wù)公開(kāi)欄、村民組和人員集聚地顯要位置公示。對(duì)因房屋被水浸泡無(wú)法返家需要長(zhǎng)期集中安置人員的過(guò)渡期救助、倒損民房恢復(fù)重建中的集中建房和群眾無(wú)能力自建需政府代建等情況，由應(yīng)急部門(mén)會(huì)同基層政府加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用，確保發(fā)揮資金最大使用效益。

此外，通知強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)可直接接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物，也可根據(jù)工作需要指定社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接收，嚴(yán)格按照規(guī)定組織實(shí)施。救災(zāi)捐贈(zèng)、募捐活動(dòng)及款物分配、使用情況，要按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)公開(kāi)”的原則對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布。各地要對(duì)實(shí)際救助效果及時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，按時(shí)上報(bào)評(píng)估結(jié)果。要建立救災(zāi)款物監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查力度。積極會(huì)同、配合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)資金管理使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（徽急）

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