重慶：“十二五”政采著重建立多層次管理體系

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 “十二五”時(shí)期，重慶市將以完善政府集中采購為主、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購為輔、各單位分散采購相結(jié)合，三位一體的多層次的政府采購運(yùn)行新機(jī)制為重要抓手，逐步建立符合公共管理要求、與國際接軌、具有重慶市特色的政府采購管理制度體系，促使政府采購從單一管理向多元化政策目標(biāo)實(shí)施轉(zhuǎn)軌。這是記者從近日召開的重慶市政府采購工作會(huì)議上獲得的消息。

據(jù)悉，此次會(huì)議旨在傳達(dá)、學(xué)習(xí)和落實(shí)全國GPA談判應(yīng)對(duì)及政府采購工作會(huì)議精神，總結(jié)重慶市“十一五”期間政府采購工作，明確 “十二五”時(shí)期政府采購工作目標(biāo)和工作任務(wù)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。

會(huì)上，重慶市財(cái)政局副局長劉大衛(wèi)總結(jié)了重慶市政府采購工作“十一五”時(shí)期的成就。“十一五”時(shí)期，重慶政府采購規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提高；政府采購制度建設(shè)取得新進(jìn)展，制度體系不斷完善；政府采購工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，執(zhí)行力逐步加強(qiáng)；政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)；政府采購管理以科學(xué)化精細(xì)化為目標(biāo)，效率顯著提升；政府采購監(jiān)督管理工作加強(qiáng)，源頭治腐作用有效發(fā)揮。

劉大衛(wèi)也深入分析了“十二五”時(shí)期重慶市政府采購工作面臨的形勢。

他說：“從國內(nèi)來看，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用提供了新的機(jī)遇；加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革基本公共服務(wù)提供方式，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化，對(duì)于擴(kuò)大政府采購服務(wù)產(chǎn)品范圍提供了廣闊空間；推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，對(duì)于規(guī)范政府采購主體范圍提供了有利條件；完善預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算支出約束，預(yù)算與執(zhí)行的公開，以及加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理提出了新的更高要求。從我市來看，我市正處于以‘314’總體部署為總綱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)‘五個(gè)重慶’實(shí)施‘民生十條’，貫徹落實(shí)市委‘縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕’的攻堅(jiān)克難階段。打造內(nèi)陸開放高地，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，在西部率先實(shí)現(xiàn)全面小康。所有這些新思路、新舉措都為我市創(chuàng)新政府采購政策體系、發(fā)揮政府采購政策功能提出了高要求，提供了新契機(jī)。”

劉大衛(wèi)進(jìn)一步指出，重慶市政府采購工作在“十二五”時(shí)期，必須以機(jī)制創(chuàng)新為核心，提高質(zhì)量和效率。因?yàn)榱己玫倪\(yùn)行機(jī)制，是政府采購制度改革向縱深推進(jìn)的重要保障。建設(shè)公平競爭、規(guī)則明確、信息公開的政府采購新體系，完善以政府集中采購為主、社會(huì)代理采購為輔、各單位分散采購相結(jié)合的三位一體、多層次政府采購管理新機(jī)制，處理好集中與分散的關(guān)系，允許采購人擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)，形成良性競爭。建立市級(jí)政府采購有形市場，將所有代理采購業(yè)務(wù)納入市場統(tǒng)一監(jiān)管，采用電子評(píng)標(biāo)、音視頻監(jiān)控等現(xiàn)代技術(shù)，全面規(guī)范開評(píng)標(biāo)行為，整體提升采購質(zhì)量。除此之外，重慶市還將進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模、完善法規(guī)體系、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、提升隊(duì)伍素質(zhì)。

據(jù)悉，重慶市各區(qū)、縣政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人共計(jì)100余人參加了此次會(huì)議。