長沙為電子賣場開“藥方”

長沙為電子賣場開“藥方”

該市對政府采購云平臺建設實施“精細化”化管理，構(gòu)建“公平、公正、公開”的政采平臺

本報訊針對政府采購電子賣場“重建設輕運營”的問題，為保障采購效能與服務質(zhì)量，以及政府采購的社會公益性與公平公正性，長沙市財政局為電子賣場開出了“藥方”。日前，長沙市財政事務中心出臺《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核辦法》《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》，全面加強對長沙電子賣場建設運營單位的管理，進一步確保長沙市電子賣場的規(guī)范運行，突出其社會公益性，保障交易的公平公正，促進服務質(zhì)量的不斷提升。

一是建章立制，把建設運營單位納入規(guī)矩的“籠子”。針對許多地區(qū)的電子賣場在制度建設方面更多考慮的是采購單位與供應商，對于電子賣場的建設運營單位而言并沒有建章立制，沒有形成有效的考核體系，沒有把“自己”擺進規(guī)矩的“籠子”，為此，長沙市電子賣場除了出臺采購單位和供應商的一系列規(guī)則外，勇于刀刃向內(nèi)，加強建設運營單位的規(guī)范管理工作。《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核辦法》明確了長沙市財政事務中心作為考核主體，依據(jù)《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》采用日常管理、年度考核、專項檢查等多種方式對建設運營單位進行考核，并將考核結(jié)果充分運用，確保考核取得實效。

二是細化標準，評分管理聚焦“精細化”。《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》分為日常考核與年度考核兩大指標體系。日常考核涉及五個維度，包括運營類、團隊管理類、研發(fā)運行類、與供應商相關類、質(zhì)疑投訴類五大類別。其中每項扣分標準都細化到各類日常實際工作中。運營類中首要考核建設運營單位內(nèi)部制度建設的完整性、工作流程的規(guī)范性等；團隊管理類考核人員的管理，特別是對守法、廉潔等有具體要求；研發(fā)運行類考核內(nèi)容主要是建設運營單位的項目管理到位情況，主動調(diào)研用戶需求并完善系統(tǒng)功能等。尤其值得一提的是，質(zhì)疑投訴類主要是對建設運營單位人員的服務專業(yè)度及態(tài)度等方面進行考核，充分凸顯了長沙市電子賣場以服務為導向的先進理念。

年度考核從平臺運營、系統(tǒng)運行、業(yè)務運行、市場宣傳等多個角度進行考察。基于日常考核，將日常考核中數(shù)據(jù)進行歸納匯總，并對數(shù)據(jù)進行量化分析，按照每項工作開展情況進行評分。同時設置加分項，將獲獎情況、權(quán)威媒體報道情況、為政府采購工作提供建設性意見及方案、公眾滿意程度、服務贊賞情況等也納入了考核內(nèi)容。

同時，《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》從多維角度出發(fā)，做到點面結(jié)合，將運營考核細分化，常態(tài)化。這使得平臺的建設采購日常工作開展有據(jù)可尋，為平臺運營建設的長足發(fā)展提供了有利條件。同時，此項考核辦法的開展也加強了對運營平臺的聯(lián)動監(jiān)管，進一步發(fā)揮公平公正公開原則。

三是合理運用考核結(jié)果，打造“公平、公正、公開”陽光政采平臺。《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核辦法》將考核結(jié)果與履約保證金掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果扣繳履約保證金。考核結(jié)果抄報市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組。年度考核低于60分（含），除扣繳當期履約保證金外還可與考核對象解除合同。

據(jù)悉，《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核辦法》及《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》的出臺解決了長期困擾政府采購系統(tǒng)建設與運營工作沒有考核標準的問題，促進了政府采購系統(tǒng)建設與運營工作管理流程標準化、過程審批流程化、質(zhì)量控制動態(tài)化、績效考核細量化，讓電子賣場在政府采購的監(jiān)管下得以可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展，不斷提升服務水平，確保電子賣場的公開、公平、公正。

（柳昊）

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