明確以獎代補促進燃料電池車推廣應用

五部門發布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》

明確以獎代補促進燃料電池車推廣應用

本報訊記者孫冉冉報道近日，財政部、工信部、科技部、國家發展改革委和國家能源局聯合發布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》（以下簡稱《通知》），明確將調整對燃料電池汽車推廣應用的支持方式，由對燃料電池汽車的購置補貼政策，調整為燃料電池汽車示范應用支持政策。

燃料電池車具有能量密度高、續航里程長、整備質量輕、對環境十分友好等優點，因而近年來被越發看好。2009年以來，中央財政一直采取對消費者給予購置補貼的方式，支持燃料電池汽車發展。數據顯示，截至2020年7月，我國累計推廣燃料電池汽車超過7200輛，建成加氫站約80座，社會資本投入積極性明顯提高。但據介紹，我國燃料電池汽車產業仍面臨核心技術和關鍵零部件缺失、企業創新能力不強、加氫設施建設難等突出問題。今年4月，財政部、工信部、科技部、國家發展改革委發布的《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》就明確提出，要“調整補貼方式，開展燃料電池汽車示范應用”。而本次五部門發布的《通知》，則對此進一步加以明確和細化。

《通知》提出，將調整對燃料電池汽車產業發展的支持方式，把對燃料電池汽車的購置補貼政策，調整為燃料電池汽車示范應用支持政策，對符合條件的城市群開展燃料電池汽車關鍵核心技術產業化攻關和示范應用給予獎勵，形成布局合理、各有側重、協同推進的燃料電池汽車發展新模式。同時明確，將示范期暫定為四年。示范期間，五部門將采取“以獎代補”方式，對入圍示范的城市群按照其目標完成情況給予獎勵。獎勵資金由地方和企業統籌用于燃料電池汽車關鍵核心技術產業化，人才引進及團隊建設，以及新車型、新技術的示范應用等，不得用于支持燃料電池汽車整車生產投資項目和加氫基礎設施建設。

《通知》明確了5方面的示范內容，包括構建燃料電池汽車產業鏈條；建立并完善相關技術指標體系和測試評價標準，找準應用場景；探索有效的商業運營模式；完善政策制度環境。

對于如何選定示范城市群，《通知》表示，將采取地方自愿申報、專家評審方式確定。《通知》鼓勵申報城市打破行政區域限制，在全國范圍內選擇產業鏈上優秀企業所在城市進行聯合。申報城市可本著自愿組合的原則組成城市群，協商產生牽頭城市，牽頭城市與其他城市簽訂合作協議，共同編制實施方案，明確任務分工，其他城市向牽頭城市提供示范任務承諾函，形成產業鏈條各環節環環相扣、強強聯合態勢，協同推進關鍵核心技術研發和產業化。

工信部在對《通知》的解讀中還介紹，五部門將依托第三方機構，全程指導各城市群示范工作，并組織專家委員會開展年度評估、中期評估和示范期結束驗收評估。牽頭城市所在省級主管部門應組織牽頭城市做好示范績效自評，按程序上報至五部門。中央財政將采取“后補助”方式，以結果為導向，依據驗收評估和績效評價結果核定并撥付獎勵資金。牽頭城市要組織確定中央財政獎勵資金在示范城市間的分配方案。為加強與各地方的互動交流，及時解答城市群在申報示范過程中面臨的疑難問題，五部門還將委托第三方機構提供免費咨詢。

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