云南編制明年政采預(yù)算亮點(diǎn)多多

云南編制明年政采預(yù)算亮點(diǎn)多多

■ 樹立過“緊日子”思想  ■ 科學(xué)合理確定采購(gòu)需求及預(yù)算  ■ 編細(xì)編實(shí)，應(yīng)編盡編

本報(bào)訊云南省財(cái)政廳近日印發(fā)通知，明確2021年省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行的相關(guān)要求，其中強(qiáng)調(diào)編制政府采購(gòu)預(yù)算，要牢固樹立過“緊日子”思想，大力削減無效支出、低效支出。同時(shí)要求，預(yù)算單位在采購(gòu)活動(dòng)完成后應(yīng)及時(shí)支付資金，合同款項(xiàng)一般應(yīng)自交付之日起30日內(nèi)支付。

針對(duì)2021年省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行工作，云南省財(cái)政廳要求，預(yù)算單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，通過云南省地方預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，隨2021年省級(jí)部門預(yù)算同步編制政府采購(gòu)預(yù)算。一方面，要厲行節(jié)約。編制政府采購(gòu)預(yù)算，要針對(duì)疫情防控常態(tài)化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境不確定性增加等因素和影響，緊緊圍繞中央和省委、省政府決策部署，牢固樹立過“緊日子”思想，大力削減無效支出、低效支出；要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要及市場(chǎng)行情確定采購(gòu)預(yù)算，杜絕虛高、虛列，構(gòu)建厲行節(jié)約機(jī)制。另一方面，要編實(shí)編細(xì)。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析2020年政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況并結(jié)合2021年度工作計(jì)劃，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求及預(yù)算，做到政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)編盡編。單項(xiàng)或批量采購(gòu)?fù)黄纺康呢浳铮瑧?yīng)當(dāng)合并編制政府采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)編列擬采購(gòu)設(shè)備的名稱、數(shù)量和預(yù)算金額，未按規(guī)定報(bào)財(cái)政部門審核同意不得采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備；同一品目的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)需求一致的，應(yīng)當(dāng)合并編制政府采購(gòu)預(yù)算；服務(wù)需求不一致的，可以細(xì)化為不同的采購(gòu)項(xiàng)目編制政府采購(gòu)預(yù)算，但不得拆分項(xiàng)目規(guī)避政府采購(gòu)或公開招標(biāo)。

在采購(gòu)執(zhí)行方面，云南省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算開展采購(gòu)活動(dòng)，不得無預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)，不得擅自改變已批復(fù)的預(yù)算金額及用途。集中采購(gòu)目錄以外且采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目、依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目、涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目要編制政府采購(gòu)預(yù)算但無需編報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，其他政府采購(gòu)項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)在云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)中編報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管預(yù)算單位同意和省財(cái)政廳審批。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，規(guī)范開展采購(gòu)活動(dòng)，及時(shí)公開采購(gòu)信息，依法簽訂采購(gòu)合同，認(rèn)真組織履約驗(yàn)收，確保采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效和政策目標(biāo)。對(duì)列入省級(jí)電子賣場(chǎng)商品目錄的小額、零星采購(gòu)項(xiàng)目，可以通過電子賣場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)。預(yù)算單位在采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同備案，按照合同約定錄入款項(xiàng)支付計(jì)劃，并及時(shí)付款。合同款項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付；合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過60日。

云南省財(cái)政廳還對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制的范圍作了明確，其中規(guī)定，省級(jí)各國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金（包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等）采購(gòu)五類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算，包括，列入《云南省2020年政府集中采購(gòu)目錄》的采購(gòu)項(xiàng)目；省級(jí)各主管預(yù)算單位制定并報(bào)省財(cái)政廳備案的部門集中采購(gòu)目錄中的采購(gòu)項(xiàng)目；集中采購(gòu)目錄（包括政府集中采購(gòu)目錄和部門集中采購(gòu)目錄）外單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目；依法納入政府采購(gòu)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，此類項(xiàng)目在編制政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算時(shí)，也應(yīng)同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，二者不能相互取代；集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目。

（云財(cái)）

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