能否踢掉充電難這一“絆腳石”

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式通過

能否踢掉充電難這一“絆腳石”

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

在日前舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式通過?！兑?guī)劃》明確要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，更好發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的作用。

4項(xiàng)舉措推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《規(guī)劃》提出了4方面舉措。一要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等深度融合，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化互融發(fā)展。二要加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。三要鼓勵(lì)國(guó)際合作。四要加大政策支持。強(qiáng)調(diào)自明年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租等車輛，新能源汽車比例不低于80%。

據(jù)悉，2019年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），并向社會(huì)公開征求意見。對(duì)比《征求意見稿》，記者發(fā)現(xiàn)目前《規(guī)劃》已公開的信息雖不多，但能看出有所調(diào)整，主要體現(xiàn)在新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面和在公共交通領(lǐng)域的推廣目標(biāo)方面。

突破瓶頸，解決充電難題

“充電難”一直是阻礙我國(guó)新能源汽車推廣的一大難題。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，我國(guó)對(duì)于促進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用持續(xù)發(fā)力，陸續(xù)推出財(cái)政補(bǔ)貼、免征車輛購(gòu)置稅、減免車船稅等優(yōu)惠政策。各地也針對(duì)新能源汽車發(fā)出了減免停車費(fèi)、不限行不限號(hào)、降低充電服務(wù)費(fèi)等政策“紅包”。但即便如此，隨著財(cái)政補(bǔ)貼退坡，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)自去年7月起也曾一度疲軟，產(chǎn)銷量連續(xù)多月下滑。直到今年下半年，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)正式啟動(dòng)，各地政府也陸續(xù)推出促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)政策，新能源汽車市場(chǎng)才有所回暖。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多新能源汽車用戶都面臨著充電難問題。出租車司機(jī)賈師傅告訴記者，換了電動(dòng)汽車后，充電慢問題讓他頗為煩惱。“過去用燃油車，幾分鐘就能加滿油，現(xiàn)在換電動(dòng)車后需要等一個(gè)小時(shí)左右才能充滿電，太耽誤工作時(shí)間了。”電動(dòng)汽車車主宋先生則向記者抱怨，雖然現(xiàn)在充電樁數(shù)量已經(jīng)增加了不少，但外出游玩時(shí)仍然需要較長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)充電，“更讓人郁悶的是有時(shí)還會(huì)遇到燃油車‘霸占’充電車位的情況。”

數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量477萬(wàn)輛，全國(guó)充電樁保有量達(dá)到138.2萬(wàn)個(gè)，我國(guó)車樁比約為3.5∶1，距離《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020）》中提出的接近1∶1的目標(biāo)仍有較大差距。同時(shí)，充電時(shí)間較長(zhǎng)、充電樁質(zhì)量參差不齊等問題也都困擾著新能源汽車用戶。

而《規(guī)劃》對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃方面進(jìn)行了調(diào)整?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，要“合理布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成適度超前、慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)”。而在《規(guī)劃》中則指出要建設(shè)以快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。由此可見，快充、換電這類新電動(dòng)汽車充電模式越發(fā)受到重視。相信未來隨著這些新技術(shù)的發(fā)展完善，困擾消費(fèi)者的電動(dòng)汽車充電時(shí)長(zhǎng)、電池安全等問題也會(huì)得到緩解。

實(shí)際上，近年來，多家國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)都已開始了對(duì)這兩種新模式的探索。在前不久剛剛結(jié)束的2020（第十六屆）北京國(guó)際汽車展覽會(huì)上，記者看到多家企業(yè)展示了這方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品。例如順加能科技有限公司展出了其整車、電池、能源補(bǔ)給的一體化解決方案。該公司相關(guān)工作人員還為記者介紹了換電模式相比傳統(tǒng)充電模式的優(yōu)勢(shì)：換電站占地面積??；換電僅需幾分鐘，更加方便快捷；電池可進(jìn)行集中低倍率充電，保證充電安全；消費(fèi)者購(gòu)買裸車價(jià)格更低，且更有利于保持二手車價(jià)值。廣汽則展出了“樹脂+催化劑+模版劑”三維結(jié)構(gòu)的石墨烯快充電池。現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，這種快充電池只需8分鐘就可充滿80%的電量。

《規(guī)劃》提到要給予公共充電樁建設(shè)財(cái)政支持，而這也是《征求意見稿》中所沒有的。這有助于進(jìn)一步緩解公共充電樁結(jié)構(gòu)性供給不足以及分布不平衡等問題。

公共交通領(lǐng)域新能源汽車推廣比例略微下調(diào)

《規(guī)劃》對(duì)新能源車在公共領(lǐng)域的推廣目標(biāo)也進(jìn)行了略微下調(diào)。《征求意見稿》中提出，2021年起，國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車“全部使用新能源汽車”，《規(guī)劃》中改為“新能源汽車比例不低于80%”。諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)整后的目標(biāo)更為理性和切合實(shí)際。

盡管當(dāng)前，我國(guó)各地公交車新能源化的開展已經(jīng)頗具成效，但據(jù)交通與發(fā)展政策研究所今年發(fā)布的《中國(guó)城市公共領(lǐng)域燃油汽車退出時(shí)間表與路徑研究》（以下簡(jiǎn)稱《研究》），其他公共交通領(lǐng)域新能源車輛推廣進(jìn)程仍非常緩慢。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)出租車規(guī)模為140萬(wàn)輛，但新能源出租車總量?jī)H有7.72萬(wàn)輛，僅占全國(guó)出租汽車總量的5.5%，而新能源物流車整體市場(chǎng)滲透率僅有約2%?！堆芯俊奉A(yù)計(jì)，在全國(guó)75個(gè)重點(diǎn)城市中，燃油公交車和出租車最晚于2028年退出，燃油物流車和環(huán)衛(wèi)車最晚于2032年退出。

阻礙新能源車在公共領(lǐng)域推廣的難題之一仍是充電難問題。此外，當(dāng)前電動(dòng)汽車性能尚無(wú)法滿足部分行業(yè)使用需求也是其推廣路上的一大“絆腳石”。不過，由于在公共領(lǐng)域使用新能源汽車，對(duì)私家車等其他領(lǐng)域具有十分重要的指導(dǎo)意義和示范效應(yīng)，從近期北京、深圳、海南等地發(fā)布的新能源車推廣相關(guān)規(guī)定來看，公共領(lǐng)域仍是新能源車推廣的重要“陣地”。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。