舟山倡導(dǎo)柔性執(zhí)法與政采深度融合

【采購(gòu)動(dòng)態(tài)】

舟山倡導(dǎo)柔性執(zhí)法與政采深度融合

本報(bào)訊近日，浙江省舟山市財(cái)政局在某醫(yī)院政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴案件處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在未根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀、公正、審慎的獨(dú)立評(píng)審的問(wèn)題，鑒于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的違規(guī)行為情節(jié)輕微、非主觀故意為之且不構(gòu)成行政處罰，分別對(duì)5名評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開(kāi)展行政約談。在約談過(guò)程中，通報(bào)了存在的問(wèn)題，提出了整改要求，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、切實(shí)履行評(píng)審專家職責(zé)、努力提升評(píng)審專業(yè)水平。

此次行政約談工作是舟山市財(cái)政局在政府采購(gòu)領(lǐng)域施行柔性執(zhí)法的一個(gè)縮影。舟山市財(cái)政局近年來(lái)一直堅(jiān)持依法行政，在持續(xù)加大政府采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，倡導(dǎo)柔性執(zhí)法與政府采購(gòu)深度融合，對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人存在的情節(jié)輕微不構(gòu)成行政處罰的違規(guī)行為靈活運(yùn)用行政約談手段，實(shí)現(xiàn)處罰教育一體化，力爭(zhēng)打造公平、透明、人性化的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。具體為：

一是事前監(jiān)管到位，確保行政約談?dòng)械讱狻?yán)格落實(shí)政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)涉及的各類材料和采購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)行全面管控全程監(jiān)督，明確政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購(gòu)單位等相關(guān)當(dāng)事人在采購(gòu)文件編制、開(kāi)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)信息發(fā)布等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題及責(zé)任，確保后續(xù)的行政約談?dòng)蟹梢馈⒂袚?jù)可查、有跡可循。

二是事中執(zhí)行到位，確保行政約談?dòng)辛Χ取８鶕?jù)相關(guān)當(dāng)事人存在的問(wèn)題，對(duì)照《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)追究責(zé)任，對(duì)當(dāng)事人存在的情節(jié)輕微不構(gòu)成行政處罰的違規(guī)行為靈活運(yùn)用行政約談手段，通報(bào)相關(guān)問(wèn)題，提出整改要求，給予相關(guān)當(dāng)事人解釋申辯權(quán)利，制作行政約談?dòng)涗洸⒙鋵?shí)歸檔制度，確保約談教育效果落到實(shí)處。

三是事后宣傳到位，確保行政約談?dòng)袑?shí)效。參照政府采購(gòu)信息公告制度的相關(guān)要求，依托“舟山市財(cái)政局外網(wǎng)”發(fā)布政府采購(gòu)行政約談結(jié)果，便于社會(huì)公眾及相關(guān)當(dāng)事人實(shí)時(shí)監(jiān)督，提升政府采購(gòu)工作透明度。同時(shí)，發(fā)布行政約談結(jié)果至采購(gòu)單位交流群、代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)群、評(píng)審專家群，幫助相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)了解掌握行政約談結(jié)果，并以此為鑒，增強(qiáng)依法采購(gòu)意識(shí)、政策水平和履職能力。

（陳俊霖）

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