展現(xiàn)“真扶貧，扶真貧”風(fēng)采

【政采扶貧在行動(dòng)】

展現(xiàn)“真扶貧，扶真貧”風(fēng)采

■ 本報(bào)記者 楊文君

金秋時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)北京市財(cái)政局政府采購(gòu)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政采處”），在這里，忙碌如任何一個(gè)普通的日子。幸得閑暇，工作人員們對(duì)北京政采扶貧的工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將這項(xiàng)“一把手工程”展示給了記者。

真抓實(shí)干節(jié)奏穩(wěn)

“穩(wěn)步推進(jìn)帶有節(jié)奏，政采扶貧‘真’字當(dāng)頭。”這是對(duì)北京政府采購(gòu)扶貧工作最好的概括。

政采處的工作人員引導(dǎo)記者打開(kāi)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶貧832平臺(tái)”）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊，記者看到，截至2020年8月31日，北京市注冊(cè)預(yù)算單位共計(jì)4744家，其中，4692家預(yù)算單位共預(yù)留采購(gòu)份額5.03億元，累計(jì)完成交易2.67億元，預(yù)留份額完成比例為53％，然而，這一數(shù)據(jù)在9月底迅速刷新——截至9月底，已累計(jì)完成3.99億元，比例高達(dá)80%，北京市預(yù)留份額完成比例位居全國(guó)省級(jí)單位第二。事實(shí)上，這張“靚麗”成績(jī)單的背后正體現(xiàn)了北京市財(cái)政局周密的組織、完善的協(xié)調(diào)機(jī)制和細(xì)致的分工。

據(jù)介紹，2020年以來(lái)，北京市財(cái)政局就將扶貧相關(guān)工作列入“一把手工程”，始終堅(jiān)持“首善”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政府采購(gòu)扶貧工作。“實(shí)際上，政府采購(gòu)扶貧也是消費(fèi)扶貧的重要組成部分，一直以來(lái)，北京市財(cái)政局按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，將扶貧相關(guān)工作作為‘一把手工程’，列入局黨組會(huì)議固定議程，從政策、資金、人才等多方面加大支持力度，統(tǒng)一部署研究。”政采處的工作人員說(shuō)。

謀篇布局后如何讓政策真正落地？為此，北京市財(cái)政局建立了一套“通報(bào)—督促—反饋”機(jī)制。記者了解到，政采處按照財(cái)政部的要求，定期會(huì)對(duì)北京市各級(jí)預(yù)算單位進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

為確保政府采購(gòu)扶貧工作的進(jìn)度，打電話(huà)成了政采處工作人員的“家常便飯”，他們實(shí)時(shí)通過(guò)電話(huà)督促區(qū)財(cái)政局和各預(yù)算單位完成相關(guān)工作，此外，還召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、對(duì)接會(huì)等。就在7月29日，一場(chǎng)敦促加快政府采購(gòu)扶貧工作進(jìn)度的推進(jìn)會(huì)在北京市財(cái)政局的3302會(huì)議室召開(kāi)，會(huì)議要求北京市政府采購(gòu)扶貧工作開(kāi)展進(jìn)度較慢的八個(gè)區(qū)縣的財(cái)政局分管副局長(zhǎng)參加，介紹各區(qū)具體進(jìn)展情況，以及工作中存在的困難，最后探討了解決方案。

“我們政采處的工作人員數(shù)量相對(duì)有限，如果毫無(wú)章法地與各單位進(jìn)行督促協(xié)調(diào)工作，難度是比較大的，所以我們要求自己、各區(qū)級(jí)財(cái)政局和各級(jí)預(yù)算單位有一個(gè)詳細(xì)的分工。”上述工作人員介紹道，一方面，北京市財(cái)政局與市扶貧辦、各區(qū)財(cái)政局等單位積極協(xié)調(diào)，研究工作進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)實(shí)際困難，理清職責(zé)、明確任務(wù)、分頭落實(shí)；另一方面，則要求各級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門(mén)為各單位牽頭部門(mén)，明確責(zé)任人，并確定一名聯(lián)絡(luò)員向政采處定期反饋政府采購(gòu)扶貧工作情況，確保各項(xiàng)任務(wù)準(zhǔn)確布置和各項(xiàng)信息及時(shí)交換。

“和絕大多數(shù)省份不同，北京市沒(méi)有國(guó)家級(jí)貧困縣，我們的政府采購(gòu)扶貧工作是完全對(duì)外的。而作為‘半路出家’的扶貧干部，我們一直在思考如何打通政府采購(gòu)扶貧政策最后一公里的問(wèn)題，各項(xiàng)工作都是一項(xiàng)項(xiàng)抓，一步步推，工作采取‘軟著陸’的方式，不強(qiáng)加硬性指標(biāo)。”北京市財(cái)政局政采處處長(zhǎng)譚悅表示，“我們是懷著做事業(yè)的心態(tài)在做這項(xiàng)工作，真抓實(shí)干是我對(duì)北京政府采購(gòu)扶貧工作最大的感受。”

“我們也將根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，確保在12月底之前完成我市的預(yù)留份額采購(gòu)任務(wù)。”譚悅繼續(xù)說(shuō)。

真知灼見(jiàn)譜新曲

扶貧路上少有坦途，政府采購(gòu)這首樂(lè)曲也需要一些“新樂(lè)符”的加入來(lái)克服實(shí)踐中的種種困難。最近，“團(tuán)購(gòu)”這個(gè)時(shí)髦又劃算的字眼就出現(xiàn)在了北京市政府采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)上。

6月29日，北京市財(cái)政局從后端對(duì)接扶貧832平臺(tái)，在北京市政府采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)上線了“電商扶貧模塊”， 為各級(jí)預(yù)算單位定期推出貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)清單。記者看到，僅湖北巴東扶貧產(chǎn)品就有A、B、C三項(xiàng)套餐，每項(xiàng)套餐都是當(dāng)?shù)赝炼埂⒉枞~、葛根粉、小雜糧等產(chǎn)品的不同排列組合，價(jià)格也比單一購(gòu)買(mǎi)的總計(jì)價(jià)更優(yōu)惠。據(jù)了解，北京市財(cái)政局通過(guò)與貧困地區(qū)供應(yīng)商積極協(xié)調(diào)溝通，目前推出了專(zhuān)門(mén)面向預(yù)算單位工會(huì)、食堂的10余種扶貧產(chǎn)品優(yōu)惠套餐，簡(jiǎn)化預(yù)算單位的購(gòu)買(mǎi)流程，優(yōu)化整體服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)預(yù)算單位只需在北京市政府采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)上填報(bào)團(tuán)購(gòu)計(jì)劃，并在扶貧832平臺(tái)上確認(rèn)訂單，即可以?xún)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)扶貧產(chǎn)品。

除了團(tuán)購(gòu)，北京市財(cái)政局還創(chuàng)新推出了“集采聯(lián)銷(xiāo)”模式。該模式即通過(guò)扶貧832平臺(tái)為北京市級(jí)、區(qū)級(jí)消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心開(kāi)設(shè)賬號(hào)，以雙創(chuàng)中心的名義集中采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，同時(shí)依托雙創(chuàng)中心場(chǎng)地，積極組織各地區(qū)扶貧產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)展銷(xiāo)。有需要的預(yù)算單位可以在雙創(chuàng)中心線下采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，雙創(chuàng)中心負(fù)責(zé)配送服務(wù)，從而與扶貧832平臺(tái)形成了一種線上線下互動(dòng)的交易模式，進(jìn)一步擴(kuò)大了貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。

北京市財(cái)政局政采處孫睿告訴記者，實(shí)際上，有很多扶貧產(chǎn)品滯銷(xiāo)的原因并不是其本身品質(zhì)不過(guò)關(guān)，而是其價(jià)格較貴，而這又和產(chǎn)品的銷(xiāo)售、配送等成本較高息息相關(guān)。目前，許多扶貧產(chǎn)品還未形成產(chǎn)銷(xiāo)“一條龍”模式，有時(shí)，預(yù)算單位下單后卻遲遲收不到產(chǎn)品，或是運(yùn)貨的卡車(chē)被攔截在了五環(huán)外，這些都為政府采購(gòu)扶貧產(chǎn)品帶來(lái)了不好的體驗(yàn)。“我們推出了團(tuán)購(gòu)和集采聯(lián)銷(xiāo)模式的初衷正是為了解決上述問(wèn)題，為貧困地區(qū)供應(yīng)商扶貧產(chǎn)品上架提供幫助，豐富扶貧產(chǎn)品種類(lèi)，適度降低扶貧產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)更好地滿(mǎn)足預(yù)算單位對(duì)物流服務(wù)的要求，優(yōu)化他們的采購(gòu)體驗(yàn)。”孫睿說(shuō)。

政府采購(gòu)扶貧工作沒(méi)有“休止符”，價(jià)格更優(yōu)，物流無(wú)憂(yōu)后，北京市財(cái)政局政采處的工作人員對(duì)扶貧832平臺(tái)的使用則有著更深一步的思考。采訪中，有聲音反映，目前，扶貧832平臺(tái)上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能瀏覽，卻不能下載和導(dǎo)出，這給主抓政府采購(gòu)扶貧工作的一線人員帶來(lái)了不便。另外，也有觀點(diǎn)表示，希望未來(lái)的扶貧832平臺(tái)能夠更加深入地與市場(chǎng)相融合。建議制作供應(yīng)商、商品推薦目錄，選取各三級(jí)品目中銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售量排名靠前的3至5家供應(yīng)商及產(chǎn)品進(jìn)行推薦，為各預(yù)算單位提供可靠的供應(yīng)商及產(chǎn)品信息。

真情實(shí)感最強(qiáng)音

“謝謝，謝謝！”一封封感謝信從各貧困縣寄至北京。

2020年初突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致湖北省巴東縣農(nóng)副產(chǎn)品不同程度的滯銷(xiāo)，給鞏固脫貧攻堅(jiān)成效帶來(lái)巨大沖擊。“危難之際，又是您——北京的親人，再次伸出援助之手，積極采購(gòu)滯銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品……我們深知，您的一份訂單就是對(duì)巴東的一份愛(ài)，我們會(huì)不遺余力提供最優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品回饋北京親人的深情大愛(ài)。”巴東縣人民政府在感謝信中這樣寫(xiě)道，這封信在飽含真情實(shí)感的同時(shí)，也一語(yǔ)道破了扶貧832平臺(tái)對(duì)今年因受疫情影響而滯銷(xiāo)的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的適時(shí)幫助。

湖北省巴東縣總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任黎愛(ài)群在接受記者采訪時(shí)，深深地表示了對(duì)北京市財(cái)政局政府采購(gòu)扶貧工作的感謝。她說(shuō)：“北京市人民講政治，講感情。北京市財(cái)政局政采處一直高度關(guān)注巴東扶貧產(chǎn)品的采購(gòu)工作，安排專(zhuān)人將巴東扶貧產(chǎn)品‘愛(ài)心禮包’系列上架至北京市政府采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)，促成北京市財(cái)政局機(jī)關(guān)工會(huì)、北京市公安局工會(huì)等單位以買(mǎi)代捐，以買(mǎi)代幫，下單采購(gòu)我縣產(chǎn)品。未來(lái)，我們將認(rèn)真研究下一步宣傳推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、物流寄遞、售后服務(wù)等相關(guān)事宜，回饋幫助過(guò)我們的人。”

北京市公安局在落實(shí)政府采購(gòu)扶貧工作方面一直名列市級(jí)單位首位，完成進(jìn)度最快，完成份額最多。“身為一名公務(wù)人員，在扶貧路上能作出自己的貢獻(xiàn)我感到非常驕傲。同時(shí)，也非常感謝北京市財(cái)政局政采處，每當(dāng)我們有平臺(tái)使用方面困擾的時(shí)候，政采處的工作人員都會(huì)耐心解答。”北京市公安局的劉警官說(shuō)。

攜手共進(jìn)，同譜扶貧樂(lè)章。北京市財(cái)政局政采處的全體工作人員在組織扶貧工作中注入了真情實(shí)感，不僅將致富經(jīng)傳到了貧困縣，也把扶貧的溫度傳導(dǎo)至各預(yù)算單位。“這項(xiàng)工作很累，但我們始終帶著感情在做。”政采處的工作人員如是說(shuō)。

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