東南大學(xué)：完善項目需求論證和履約驗收管理

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東南大學(xué)：完善項目需求論證和履約驗收管理

本報訊本月起，對納入學(xué)校預(yù)算金額20萬元以上的各類采購活動，東南大學(xué)進(jìn)一步強化“頭尾”兩端管理，對采購需求論證和履約驗收提出明確要求。

根據(jù)近日發(fā)布的《東南大學(xué)采購項目需求論證和履約驗收管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），該校采購需求論證和履約驗收采用分級管理模式，由業(yè)務(wù)歸口主管部門和項目單位負(fù)責(zé)組織實施。按項目進(jìn)行論證和驗收，實行項目負(fù)責(zé)制。

具體說來，采購需求論證包括下列內(nèi)容：采購數(shù)量、采購標(biāo)的的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn)；擬確定的供應(yīng)商參加采購活動的資格條件；擬采用的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)；采購項目的實質(zhì)性要求，采購項目履約時間和方式、驗收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實質(zhì)性條款；其他需要論證的事項。

達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，應(yīng)組織3人（含）以上單數(shù)組成的小組進(jìn)行采購需求論證。論證過程中，擬邀請論證的專家或?qū)I(yè)人員，可在學(xué)校采購評審專家?guī)熘羞x擇，也可自行選擇，但應(yīng)具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平。達(dá)到政府采購限額的服務(wù)類采購文件中，需明確考核或驗收辦法。

關(guān)于履約驗收，《辦法》提出，項目重大、技術(shù)復(fù)雜或?qū)儆谫|(zhì)量、技術(shù)檢測機構(gòu)檢測范圍的項目，應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量、技術(shù)檢測機構(gòu)參加驗收工作。采購過程中有質(zhì)疑、投訴、舉報的項目，應(yīng)邀請采購監(jiān)督小組參加驗收工作。涉及學(xué)生直接相關(guān)的項目，需邀請學(xué)生代表參與驗收。技術(shù)復(fù)雜、社會影響較大的貨物類項目,可根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。服務(wù)類項目，可根據(jù)項目特點對服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗收。驗收結(jié)果應(yīng)與合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。

《辦法》要求學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口主管部門對項目單位負(fù)責(zé)的驗收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，學(xué)校審計、監(jiān)察部門加強對各業(yè)務(wù)歸口主管部門（或無業(yè)務(wù)歸口主管部門的項目單位）履約驗收工作的監(jiān)督檢查。采購項目部門應(yīng)接受和支持社會監(jiān)督主體主動進(jìn)行社會監(jiān)督。監(jiān)督驗收過程中，社會監(jiān)督主體的人員可記錄相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對違法、違規(guī)、違約等行為可向?qū)W校監(jiān)督管理部門進(jìn)行舉報，但不得干擾、阻擾驗收工作的正常開展。

（戎素梅）

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