上海啟動(dòng)第三方環(huán)保服務(wù)試點(diǎn)示范工作

上海啟動(dòng)第三方環(huán)保服務(wù)試點(diǎn)示范工作

本報(bào)訊記者張明柳報(bào)道近日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《關(guān)于組織開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)試點(diǎn)示范工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》指出要培育第三方環(huán)保服務(wù)的新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)揮試點(diǎn)示范的帶動(dòng)作用，逐步形成專業(yè)高效、規(guī)范開(kāi)放、機(jī)制完善、行業(yè)自律的第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)。

試點(diǎn)申報(bào)與實(shí)施主體為產(chǎn)業(yè)園區(qū)或街鎮(zhèn)。試點(diǎn)項(xiàng)目需符合以下基本條件：試點(diǎn)主體委托的第三方環(huán)保服務(wù)（合同期限）至少覆蓋申報(bào)年度的6個(gè)月及以上;第三方環(huán)保服務(wù)有明確的目標(biāo)和計(jì)劃，并體現(xiàn)落實(shí)《第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范》要求； 服務(wù)單位近三年無(wú)違法違規(guī)記錄，未列入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)或相關(guān)部門公布的違法失信企業(yè)名單。

依據(jù)《通知》內(nèi)容，試點(diǎn)主體可依法委托一家或多家服務(wù)單位，也可探索“一家牽頭、多家協(xié)同”的模式。按《第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范》（DB31/T 1179-2019，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），明確招標(biāo)要求、評(píng)估服務(wù)能力、簽訂服務(wù)合同，在合同中明確服務(wù)內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)、雙方責(zé)任等。第三方參考《規(guī)范》要求開(kāi)展綜合或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)，開(kāi)展企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查與整改指導(dǎo)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)或咨詢、環(huán)境管理制度建設(shè)、環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)及維護(hù)、環(huán)保培訓(xùn)宣傳、環(huán)境危機(jī)應(yīng)對(duì)等工作。

《通知》鼓勵(lì)試點(diǎn)主體（甲方）參考《規(guī)范》建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行評(píng)級(jí)或打分，將相關(guān)績(jī)效目標(biāo)納入服務(wù)合同，并開(kāi)展持續(xù)跟蹤和最終評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)探索不同評(píng)價(jià)方式，如甲方自行評(píng)價(jià)、甲方委托其他機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、區(qū)局結(jié)合試點(diǎn)篩選開(kāi)展統(tǒng)一評(píng)價(jià)等。鼓勵(lì)將第三方服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為合同續(xù)簽、按效付費(fèi)等過(guò)程的依據(jù)。

據(jù)悉，上海市生態(tài)環(huán)境局還將積極探索完善第三方環(huán)保服務(wù)政策體系，協(xié)同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)市和區(qū)的優(yōu)秀試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予綠色信貸、綠色債券等金融支持。

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