枝江市：著力打造政府采購優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

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湖北省枝江市：著力打造政府采購優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

本報訊為貫徹湖北省《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》文件精神，枝江市緊緊圍繞市場主體需求，進一步加大簡政放權(quán)和流程再造力度，深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是優(yōu)化工作規(guī)程，資金撥付“提速度、增效率”。枝江市全面梳理公共資源交易和政府采購存在的短板弱項，重新制定出臺《枝江市級政府采購工作規(guī)程》，加快政府采購資金撥付速度，將撥付時限由原來“收到發(fā)票之日30日內(nèi)”壓縮至現(xiàn)在的10日內(nèi)，有效解決了中小微企業(yè)流動資金短缺的問題，切實為中小微企業(yè)增效降本撐起了“生命之傘”。1—10月，枝江市政府采購總額達79677萬元，其中中小微企業(yè)成交額74119萬元，占比達93%，資金及時撥付率達95%。

二是搭建網(wǎng)上商城，采購業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、馬上辦”。市財政投資10萬元，打造市級政府集中采購目錄協(xié)議供貨、定點服務(wù)網(wǎng)上采購的政府采購電子化平臺，實現(xiàn)“不見面”服務(wù)，提高交易效率。供應(yīng)商僅需簽訂框架協(xié)議及信用承諾，實行網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上審核后，即可入駐政府采購電子化平臺。采購人在網(wǎng)上商城公告的供應(yīng)商范圍內(nèi)進行直購、議價和競價采購，也可進行需求化采購，擇優(yōu)選擇成交供應(yīng)商，打破了采購范圍局限，讓市場主體全在線上跑、不在路上跑，激發(fā)市場活力。

三是簡化業(yè)務(wù)流程，小微企業(yè)“減負擔(dān)、降成本”。一方面，進一步規(guī)范投標保證金和履約保證金管理，減輕企業(yè)財務(wù)負擔(dān)。對于政府采購貨物類、服務(wù)類項目和適用《政府采購法》及其實施條例的政府采購工程以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物、服務(wù)類項目，取消投標保證金管理，僅此一項，每年可為企業(yè)節(jié)約流動資金近1000萬元；針對實施非招標的政府采購項目，鼓勵免收履約保證金。另一方面，實施“承諾+信用管理”準入制度，降低供應(yīng)商交易成本。在政府采購活動中，供應(yīng)商只需提供承諾函符合參與政府采購活動的資格條件且沒有稅收繳納、社會保障方面的失信記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)在采購文件中，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。

（枝江財）

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