北京明確行政處罰裁量檔階

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北京明確行政處罰裁量檔階

本報(bào)訊記者楊文君報(bào)道近日，北京市財(cái)政局出臺《北京市財(cái)政行政處罰行為分類及公示期限目錄》（以下簡稱《目錄》）及其附表《北京市財(cái)政行政處罰裁量檔階與違法行為分類對應(yīng)關(guān)系表》，對財(cái)政違法行為進(jìn)行分類，劃分處罰裁量檔階，列明公示期限，其中包括92項(xiàng)政府采購違法行為。

在具體內(nèi)容方面，《目錄》所列92項(xiàng)政府采購違法行為涉及開標(biāo)、投標(biāo)（響應(yīng)）、評審、合同簽訂、履約驗(yàn)收、信息發(fā)布、質(zhì)疑投訴等政府采購環(huán)節(jié)，包含采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商全部政府采購當(dāng)事人。

《目錄》按照不同的政府采購違法行為及其嚴(yán)重程度，劃分了不同的處罰裁量檔階，以及處罰公示期限、可依申請縮短公示期等。其中部分違法行為無裁量情形，按統(tǒng)一的裁量基準(zhǔn)進(jìn)行處罰。此外，還有部分違法行為，視嚴(yán)重程度，裁量情形可分為“從輕處罰”“一般處罰”“從重處罰”三種。另外，處罰公示期為3個月、6個月、12個月、24個月和36個月5個期限檔階，可依申請縮短公示期為3-12個月不等，但處罰公示期限為3個月和36個月的違法情形不可以申請縮短公示期，政府采購法及其實(shí)施條例規(guī)定了“在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動”的處罰，此類處罰的公示期限與禁止參加政府采購活動的期限相同，且不可縮短。

北京市財(cái)政局強(qiáng)調(diào)，被處罰主體發(fā)現(xiàn)行政處罰信息不應(yīng)當(dāng)公示的，有權(quán)要求公示行政處罰信息的財(cái)政部門更正。被處罰主體在規(guī)定期限內(nèi)已履行行政處罰決定，并通過采取適當(dāng)措施，履行特定行為等方式主動消除或者減輕違法行為危害后果的，在處罰公示期內(nèi)，可向作出行政處罰決定的財(cái)政部門申請縮短公示期。關(guān)于具體的處罰依據(jù)和處罰措施，《目錄》均根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章而制定，包括政府采購法及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》和《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號令）。

據(jù)了解，該目錄根據(jù)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定而制定，旨在持續(xù)做好本市優(yōu)化營商環(huán)境工作，除包括政府采購類違法行為及其行政處罰外、還涉及注會監(jiān)管類、資產(chǎn)評估類、會計(jì)財(cái)務(wù)類、彩票及財(cái)政票據(jù)類、行政事業(yè)性收費(fèi)管理類、財(cái)政違法行為類、其他財(cái)政監(jiān)督類七大類違法行為及其行政處罰。該目錄已于12月4日施行。

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