后疫情時代，政府采購電子化改革應不忘初心

后疫情時代，政府采購電子化改革應不忘初心

■ 周偉

2020年，新型冠狀病毒在世界范圍內蔓延，給社會、經濟和人們的生活帶來了巨大的變化，同時也提出了新的要求。同樣，政府采購也正面臨著前所未有的挑戰與發展契機。隨著疫情發展，政府采購電子化進程明顯加快，各省市地區紛紛出臺政策，推進變革，積極探索，實現政府采購、招投標的電子化。2020年12月4日，財政部發布的《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），新增了“電子化政府采購”的內容，將其融入數字化發展的創新賽道。因此，后疫情時代，全流程無紙化、全過程零接觸的電子化采購是對政府采購提出的一大迫切要求，但著眼長遠，政府采購電子化不能只是應疫情之急，相關改革應不忘初心。

第一，電子化采購的發展，不應忘記降低雙方成本、節約社會資源，大幅提高采購效率的初心。事實上，早在2000年，新加坡財政部就建立了“政府電子商務中心”網站，它以電子化方式全力支持所有政府機構和供應商之間的整個采購環節，把新加坡政府各部門和機構的財務系統和采購軟件整合到一起進行工作，極大便利采購參與各方，縮短采購周期，提升采購效率。因此，建議政府采購電子化改革，搭建統一的電子化政府采購平臺，從中長期來看，能夠大幅度節約財政資金，提升政府采購的效益。

第二，電子化采購的改革不應忘記推動采購工作全流程的公開透明，提高整體風控水平的初心。《征求意見稿》第八條規定了政府采購信息發布平臺的主體，明確政府采購信息應在省級以上政府采購監督管理部門指定的媒體向社會公開發布。筆者認為，這將會進一步促進采購信息在全社會的公開化。以韓國為例，在2002年，韓國政府考慮到紙質媒體發布招標公告存在人為因素的限制，容易滋生腐敗等問題，取消了以紙質媒體發布公告的方式，并規定所有招標公告都必須通過韓國在線電子采購系統KNOEPS系統發布，確保了采購工作的公開透明。我國政府采購電子化改革可借鑒韓國的做法，實現采購全程留痕、全程可追溯、社會線上線下全程參與監督，有效預防腐敗交易的同時，也增強了政府采購的公信力。

后疫情時代，政府采購電子化改革勢在必行。在政府采購電子化改革的進程中，應不忘初心，探索適合我國國情的發展模式，提高政府采購效率，使政府采購工作更加公開透明、便捷高效。

（作者單位：中國投資咨詢有限責任公司）

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