滁州：四措并舉推進(jìn)政采制度改革換擋提速

采購動態(tài)

滁州：四措并舉推進(jìn)政采制度改革換擋提速

本報訊記者昝妍通訊員武月報道 2020年以來，安徽省滁州市財政局通過全面厘清政采當(dāng)事人權(quán)責(zé)、強化政府采購政策功能落實、完善監(jiān)管機制、優(yōu)化政采營商環(huán)境 “四措并舉”，著力推進(jìn)該市深化政府采購制度改革換擋提速。

全面厘清采購當(dāng)事人權(quán)責(zé)方面，該市財政局強化采購人在預(yù)算編制、招標(biāo)文件制定、開評標(biāo)、采購結(jié)果確定、履約驗收、支付資金、信息公開等方面的主體責(zé)任。推動預(yù)算單位建立健全政府采購事項內(nèi)部控制、完善規(guī)范措施和流程，明確崗位權(quán)限和責(zé)任，逐步形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險可控、問責(zé)嚴(yán)格的政府采購內(nèi)部運轉(zhuǎn)和控制制度，還“權(quán)責(zé)”于采購人，實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約。

強化政府采購政策功能落實方面，該市財政局積極開展健全政府采購政策落實機制，將采購人落實預(yù)留份額、價格扣除、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位等支持中小企業(yè)政策功能的重點放到交易文件制定環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，累計采購金額約1029萬元（截至12月20日），超額完成年初采購預(yù)留份額，完成進(jìn)度369.87%，全力支持脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。持續(xù)宣傳和推進(jìn)“政采貸”業(yè)務(wù)，為政府采購領(lǐng)域中小微企業(yè)和金融機構(gòu)搭建融資平臺，緩解中小微企業(yè)“融資難”問題。

完善監(jiān)管機制方面，該市財政局督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強預(yù)算編制管理，進(jìn)一步編細(xì)編實采購預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和信息公開管理，維護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益。根據(jù)中央和省政府采購管理制度的要求，對2019年出臺的《滁州市市直單位政府采購管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂，指導(dǎo)采購人進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。指導(dǎo)各單位完成政府采購?fù)该鞫鹊淖圆楣ぷ?，針對自查中存在的問題，做到查明原因，及時整改。

優(yōu)化政府采購營商環(huán)境方面，該市財政局一方面在安徽省省內(nèi)率先利用信息技術(shù)實現(xiàn)對創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境指標(biāo)實時監(jiān)測。通過增加與公共資源服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口，設(shè)置考核指標(biāo)值，增加優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)檢測功能，對達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（進(jìn)場交易標(biāo)準(zhǔn)）的采購項目采購流程是否完整、評審結(jié)束到結(jié)果公示時間是否符合規(guī)定、中標(biāo)（成交）通知書發(fā)布后到合同簽訂時間是否符合規(guī)定、項目合同是否在規(guī)定時間內(nèi)公示、支付進(jìn)度是否滿足合同約定等進(jìn)行營商環(huán)境指標(biāo)實時監(jiān)控。

另一方面通過推動電子保函建設(shè)、提升政府采購效率、加強政府采購信息公開等措施，為企業(yè)“減負(fù)”。該市財政局在全市范圍內(nèi)推廣以金融機構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。2020年8月10日起，市本級（含兩區(qū)）進(jìn)場交易項目保證金形式改為銀行轉(zhuǎn)賬和電子保函。實現(xiàn)保證金收退全流程電子化和原路徑退還，縮短保證金收退周期。對政府采購計劃申報、資金審核撥付等流程進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，簡化支付備案材料，確保采購資金及時支付。督促指導(dǎo)采購人在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)完成合同簽訂，自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)在滁州市公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行合同信息公告，采購人不按規(guī)定進(jìn)行信息公開、無法提供信息公開截屏的項目，財政部門不予備案。

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