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湖南省政府采購協會召開《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》立法建議研討會

本報訊通訊員易莉莎報道近日，為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》要求，踐行“開門立法、科學立法”精神，根據財政部有關指示要求，湖南省政府采購協會召開《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》立法建議研討會。

參加研討會的專家代表從兩法合一、GPA的加入、履約保證金、采購人主體責任、優化營商環境、加強政府采購績效管理、實操過程中可能遇到的問題等方面系統剖析、逐條討論提出了立法修改建議。

與會的監管機構專家認為，草案完全符合深改精神，采購需求貫穿政府采購活動的全過程。專家提出，采購人要建立需求引領的交易制度、內部控制制度、績效評價制度。法律修改應突出優質優價和物有所值；建議將“廉政建設”改為“廉潔建設”，“廉政建設“是針對行政事業單位，“廉潔建設”是對所有從業人員的要求；要加強信息技術的建設；采取分類管理原則，將貨物、服務和工程進行分類管理。

來自業務界的專家代表認為，修訂草案較為全面，既兼顧了GPA的加入，也兼顧了政府采購未來的發展。建議一是要更加明確責權、將集采機構納入采購人管理，人員要實行資格制；二是放開公開競爭的要求、提高有限競爭的比例，以利于更好地實行政府采購的政策功能；三是加強履約驗收的公開、將質疑投訴的范圍擴大到驗收環節。

學術界專家代表提出，本次修法比較全面，法條由88條增至146條，向社會公眾展示大修之意向；“政府采購政策”與“政府采購需求”均獨立成章，強化政府采購公共政策價值和突出采購需求地位。專家同時也建議集中采購目錄、政府采購限額標準、采購實體和采購范圍全部由國務院統一提出，要考慮每個地域的經濟發展不均衡等特點。

來自湖南省財政廳采購處、部分市州監管機構、省直預算單位、湖南大學、湖南師范大學、代理機構、湖南省政府采購協會等單位的20余位專家代表參加了此次研討會。

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