山東優(yōu)化機(jī)制鼓勵集采機(jī)構(gòu)有序競爭

貫徹落實“深改方案”·地方在行動

山東優(yōu)化機(jī)制鼓勵集采機(jī)構(gòu)有序競爭

該省財政廳發(fā)文明確，將優(yōu)化完善政府集中采購機(jī)制，允許采購人打破行政隸屬劃分關(guān)系選擇集中采購機(jī)構(gòu)，探索實施聯(lián)合采購，積極開展部門集中采購

本報訊山東省財政廳近日出臺《關(guān)于優(yōu)化集中采購機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵集中采購機(jī)構(gòu)有序競爭，優(yōu)化完善政府集中采購機(jī)制。

針對集中采購機(jī)構(gòu)競爭，《通知》明確，允許采購人打破行政隸屬劃分關(guān)系選擇集中采購機(jī)構(gòu)。非駐濟(jì)南省直預(yù)算單位，可將集中采購目錄內(nèi)項目委托駐地集中采購機(jī)構(gòu)組織。本級無集中采購機(jī)構(gòu)，或本級集中采購機(jī)構(gòu)無開展代理活動條件的，預(yù)算單位可將應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)代理的項目委托省政府采購中心或濟(jì)南市政府采購中心代理組織采購活動。

《通知》提出，要探索實施聯(lián)合采購。對集中采購目錄內(nèi)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)等，積極推行批量集中采購和統(tǒng)采分簽等實施模式，廣泛歸集需求，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，完善交易機(jī)制，通過網(wǎng)上商城統(tǒng)一組織，降低交易成本，縮短采購周期。對其他具有共性需求的貨物和服務(wù)，鼓勵采購人自主實施聯(lián)合采購，擴(kuò)大標(biāo)的規(guī)模，合并開展組織活動。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面提高采購業(yè)務(wù)能力、技術(shù)支撐實力、專業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步完善電子交易系統(tǒng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)切實履行采購人義務(wù)，落實主體責(zé)任，完善內(nèi)控機(jī)制。特別是在確定采購方案和采購需求、落實采購政策、選擇采購方式、明確委托事項、制定采購文件、委派采購人代表、確認(rèn)采購結(jié)果、組織履約驗收等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，不得違規(guī)委托采購活動，不得空缺采購人代表，不得因委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購而放棄法定責(zé)任。

此外，《通知》還提出，要積極開展部門集中采購。充分發(fā)揮集中采購在政府采購活動中的引領(lǐng)示范作用，支持集中采購做大做強(qiáng)。省級各部門可對本部門、本系統(tǒng)或職能管理范圍內(nèi)的通用性采購需求進(jìn)行匯總，統(tǒng)一組織采購活動。各需求單位分別備案采購計劃，按照采購結(jié)果簽訂采購合同。需求單位較多或需求單位分屬不同行政級次的項目，可通過省政府采購網(wǎng)上商城實施。對國家部委、省級有關(guān)部門等上級單位組織的部門集中采購，各級預(yù)算單位可在本級財政部門備案采購計劃后參加，直接使用其采購結(jié)果簽訂采購合同，并在本級財政部門備案。扎實做好基礎(chǔ)工作。要不斷完善集中采購管理機(jī)制，積極開展集中采購研究，持續(xù)提高采購集中度和采購績效。

（王海紅）

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