規模下降挑戰與機遇并存

【聚焦空調批量集中采購】

規模下降挑戰與機遇并存

——中央單位2020年度空調批量集中采購年終盤點

■ 本報記者 張明柳

近日，中央國家機關2020年12月份空調批量集中采購項目成交公告發布。至此，2020年中央國家機關空調批量集中采購系列項目全部收官。

記者根據公開數據進行統計梳理，結果顯示，在剛剛過去的2020年，中央單位采購空調8000余臺，全年采購預算金額超3800萬元，實際成交金額約1800萬元。與2019年相比，采購預算和實際成交金額均折半。

此外，2020年9月起，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）對批量集中采購進行調整，定速空調退出舞臺，變頻空調能效要求升級。從中標情況來看，新政下，中標品牌仍呈集中之勢，但格局已破，機會凸顯。

全年共采購10期

2020年，中央單位空調批量采購周期再次縮短，全年共組織了10期采購活動，分別為1月、2-4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

從結果來看，2020年中央單位空調批量采購完成度較高，全年共計20包，18包完成采購，2包流標。一位供應商代表告訴記者，流標原因主要是因為空調能效新舊標準轉換，定速空調退市，供應商無貨，無人投標。國采中心在2017年以前均是按季度招標。一到空調銷售旺季，履約難度就會加大，這也曾經是空調批采所面臨的最大難題。

對此，國采中心不斷進行創新。2017年首次執行空調采購旺季——第二、三季度按月采購。2018年實行了預估季度采購量。2019年則向按月采購過渡，全年共組織了9期。

全年采購規模大幅下降

統計結果顯示，2020年中央單位空調批量集中采購預算金額為3808萬元，實際成交金額為1834萬元。與往年相比，無論是采購預算還是中標預算，都有大幅折減。

縱向來看，空調的采購規模一直呈現起伏態勢。2014年首期空調批量集中采購金額為4061萬元；隨后兩年進入攀升期，2015年為5873萬元，2016年高達8200萬元；2017年則重新下滑，為3198萬元。2018年回升為4089萬元，2019年和2020年則又進入下滑趨勢。

統計數據顯示，2020年采購最高峰發生在6月份，中標數量為2840臺，實際成交金額為441萬元；其次為2-4月份，中標數量為1483臺，實際成交金額為323萬元。上述兩期實際成交金額占全年成交金額近50%。其他月份的采購量均未破千。

定速空調退出舞臺

在中央單位空調批采市場，變頻、定速兩大類型的產品一直是“你方唱罷我登場”。2018年，變頻空調占據領先地位，2019年定速空調則優勢明顯。進入2020年，分水嶺出現，平分秋色的局勢徹底打破。

2020年7月1日起，空調能效新標GB 21455-2019《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》(以下簡稱新版空調能效標準)正式實施。與舊標準相比新標準統一了能效評價方法，將定速空調和變頻空調的能效統一采用APF方法考核；定速空調先歸入至新能效標準中的4級和5級，2022年起完全淘汰定頻。

政府采購在節能環保方面，一直發揮著領頭雁的作用。2020年9月份起，中央單位空調批采正式剔除定速空調的配置。

相應地，中央單位空調批采針對變頻空調能效標準的要求也有所提高。依據國采中心《2020年度空調批量集中采購配置參考標準》9月份之前按照舊標準執行，變頻空調能效等級要≥2級。9月份起，變頻空調能效等級要依照新版空調能效標準執行，且≥2級。新標準的2級對應的是舊標準的1級。

中標廠商競爭激烈

在中央單位空調批采市場，中標廠商數量雖不多，但每年都有表現突出的品牌。如2015年的海信、2016年的小天鵝、2017年的格力、2018年的奧克斯以及2020年的海爾。

從各廠商的參與度來看，美的每年都不曾缺席；格力、海信也是座上常客。從中標金額占比來看，自2017年以來，美的連續3年占據榜首，但今年被格力反超。2020年美的拿下中央單位空調批采市場份額的38%，中標數量為3078臺，中標金額為851萬元；格力作為黑馬，占據了47%的份額，中標數量為3800臺，中標金額為634萬元。海爾則拿走了12%的份額，中標數量為1014臺，中標金額為238萬元。海信中標261臺，中標金額為116萬元。

新版空調能效標準實施后，業內專家認為，新標準的實施會加快高效節能空調的推廣和產品結構調整，高效節能、技術領先的企業將有望在政府采購市場上展現更多風采。僅從9月份以來的數據來看，美的、格力、海爾三家競爭激烈，都有收獲，難分伯仲。

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