5萬元以上30萬以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用比選方式采購(gòu)

中國(guó)政法大學(xué)：

5萬元以上30萬以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用比選方式采購(gòu)

本報(bào)訊記者昝妍報(bào)道日前，中國(guó)政法大學(xué)發(fā)文明確，校內(nèi)單件（項(xiàng)）或批量預(yù)算金額在5萬元（含）以上30萬元（不含）以下貨物和服務(wù)的項(xiàng)目，一般情況以必選方式采購(gòu)。

據(jù)悉，為了進(jìn)一步規(guī)范小額貨物和服務(wù)采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，中國(guó)政法大學(xué)日前印發(fā)了《小額貨物和服務(wù)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），《實(shí)施細(xì)則》針對(duì)不同金額、不同類別的采購(gòu)項(xiàng)目區(qū)分規(guī)定相關(guān)采購(gòu)要求。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，納入中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄的貨物和服務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)。單件（項(xiàng)）或批量預(yù)算金額在5萬元（含）以上30萬元（不含）以下的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)耗材、管理系統(tǒng)（軟件）、藥品、圖書（含電子資源）、家具、服裝等各種形態(tài)和種類的貨物，以及房屋招租、物業(yè)服務(wù)、汽車租賃、垃圾清運(yùn)、設(shè)備運(yùn)維、圖書借閱業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)審計(jì)等服務(wù)等采購(gòu)，一般情況下以比選方式采購(gòu)。管理系統(tǒng)（軟件）采購(gòu)按照學(xué)校《30萬元以下行政管理系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫等軟件采購(gòu)流程》以及《50萬元以下教學(xué)及教學(xué)管理相關(guān)軟件采購(gòu)流程》執(zhí)行。

《實(shí)施細(xì)則》指出，小額貨物和服務(wù)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，即響應(yīng)文件需滿足比選文件全部實(shí)質(zhì)性要求，評(píng)審專家按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審，得分最高的為成交供應(yīng)商。得分相同的，按報(bào)價(jià)由低到高順序排列。要求提供樣品的，以樣品為主；與學(xué)生生活學(xué)習(xí)相關(guān)的，應(yīng)廣泛聽取使用單位及相關(guān)學(xué)生及教師代表意見。

針對(duì)小額貨物、服務(wù)的采購(gòu)程序，《實(shí)施細(xì)則》明確了八大步驟。第一，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的市場(chǎng)技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購(gòu)需求，確定預(yù)算價(jià)格；第二，項(xiàng)目申報(bào)單位提出采購(gòu)需求并填報(bào)《中國(guó)政法大學(xué)小額貨物和服務(wù)采購(gòu)申請(qǐng)表》；第三，招投標(biāo)及采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）發(fā)布比選公告；第四，招標(biāo)辦根據(jù)采購(gòu)需求擬定比選文件；第五，招標(biāo)辦發(fā)售比選文件，自比選文件發(fā)售之日至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日不少于3個(gè)工作日；第六，招標(biāo)辦組建評(píng)審小組，成員由使用單位、相關(guān)管理部門人員組成，人數(shù)為三人或三人以上單數(shù)；第七，評(píng)審小組確定成交供應(yīng)商；第八，招標(biāo)辦發(fā)布評(píng)審結(jié)果。

此外，《實(shí)施意見》還明確，在采購(gòu)過程中，符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商僅有一家的，由使用單位會(huì)同相關(guān)監(jiān)督部門與該供應(yīng)商直接進(jìn)行談判；無合格供應(yīng)商投標(biāo)的，招標(biāo)辦與項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)積極尋找合格供應(yīng)商進(jìn)行談判，以完成采購(gòu)任務(wù)。招標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。學(xué)校認(rèn)定的應(yīng)急采購(gòu)、涉及國(guó)家安全和秘密的小額貨物和服務(wù)采購(gòu)，不適用本《實(shí)施細(xì)則》。

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