規范承兌匯票使用范圍降低中小微企業融資成本

全國政協委員鄭軍：

規范承兌匯票使用范圍降低中小微企業融資成本

本報訊 記者楊文君報道 中小微企業融資貴的問題一直備受關注。今年兩會，全國政協委員、民革中央委員、湖北第二師范學院院長鄭軍從規范承兌匯票使用范圍的角度，提出了有關提案。

據鄭軍介紹，目前，許多國有企業、上市公司憑借其“市場地位”優勢，在與中小微企業發生業務往來時，習慣于使用銀行承兌匯票和商業承兌匯票結算。中小微企業由于在市場中處于弱勢，不得不接受，還由此帶來資金周轉的壓力。中小微企業在銷售環節收到承兌匯票，而在購買原材料、購置設備、支付員工工資和繳納社保時又只能支付貨幣資金，并且在向政府繳納各種稅費時政府部門又不接受承兌匯票。中小微企業因資金周轉之需，只能付出5%左右的財務成本來進行票據貼現，甚至有中小微企業去找小額貸款公司高息貸款去支付上述各項支出，加重了中小微企業負擔。

鄭軍以一家央企為例進一步說明道，中小微企業從供貨到辦理完各種手續后結算的時間一般為1年左右，而結算完拿到手的是這家央企財務公司開具的1年期承兌匯票，這種銀行承兌匯票，上游企業都不認可。如需使用資金只能貼現，一般按這家央企“約定”只能找出具承兌匯票的財務公司貼現。由此，企業從向這家央企供貨到最后拿到貨幣資金需要2年左右時間，財務成本就在10%以上，嚴重侵蝕了中小微企業的合理利潤，輕則令企業資金周轉不暢，嚴重者甚至會危及中小微企業生存。而作為吸納社會就業非常廣泛的市場主體，一旦生存困難，則帶來就業或失業等社會問題。

對此，鄭軍建議，有關部門應結合實際情況進行政策創新，規范承兌匯票使用范圍，嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》相關規定，進一步改善中小微企業融資環境。對于中小微企業收到的合法真實的承兌匯票，達到一定的條件，稅務部門在收取各種稅費時應該予以認同，緩解中小微企業壓力。

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