“蛋糕”繼續縮小，但仍蘊含商機

【聚焦公務用車采購】

多地陸續“曬”出2021年黨政機關公務用車購置預算

“蛋糕”繼續縮小，但仍蘊含商機

■ 本報記者 孫冉冉 吳敏

近日，全國各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團的機關事務管理部門陸續曬出2021年部門預算。《中國政府采購報》記者在梳理后發現，多數地區公務用車購置和運行費用與去年持平或有所縮減，重慶、浙江等少數地區由于有公務車更新計劃，相關經費較去年有所增加。

多地為公務用車相關經費“瘦身”

一直以來，公務用車的購置、管理和使用都備受社會關注。公務用車如管理使用不當，就會成為滋生腐敗的溫床，并造成浪費。

為此，2014年以來，國家和地方陸續啟動了公車改革，以解決當時日益突出的車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等問題。隨后又針對公務用車購置、使用和管理等工作，出臺了一系列政策和舉措。

2017年印發的《黨政機關公務用車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，各省份公務用車主管部門負責統計匯總本地區公務用車配備更新和使用情況。《辦法》出臺后，各省紛紛響應，相繼發布當地的黨政機關公務用車管理辦法，明確省（市、自治區）級機關事務部門是該省（市、自治區）直屬黨政機關公務用車主管部門，負責本級黨政機關和事業單位公務用車管理工作，根據職責對公務用車實行統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備、統一處置管理。

為加強公務用車管理，避免“車輪上的浪費”，近年來，各地公務用車主管部門在公車購置和運行經費上一再收緊“緊箍咒”。降低公務用車運行費用已成大勢所趨。

在查看全國32個省份機關事務管理部門的2021年部門預算文件時，記者發現，這些單位都在強調，要堅決落實過緊日子要求，嚴格控制機關運行成本。為此，多數地區繼續壓縮“三公”經費預算，公務用車購置和運行經費預算普遍較上一年持平或降低。例如，山東省機關事務管理局發布的2021年部門預算說明中顯示，該省省級行政事業單位今年的公務用車購置費為0元，公車運行維護費為34.39萬元，比上一年減少18.31萬元，減少的主要原因是要進一步規范車輛使用管理，降低公務用車使用頻率。

除山東外，山西、陜西、遼寧、甘肅等地的公務用車購置和運行預算也均較去年有所下降，下降的原因一方面是為了嚴格控制“三公”經費，減少公務用車采購；另一方面，隨著公務用車保有量減少，購買車輛運行維護相關項目所需要的資金金額也在減少。

此外，大部分地區所保有的公務用車目前運行使用狀況較穩定，無需更新車輛，因此公務用車購置預算為0元，例如北京、河北、吉林、青海等。

市場雖小仍有機遇

總體來看，為了深入推進節約型機關建設，各地均努力縮減“三公”經費，公務用車購置運行費預算較去年總體呈下降趨勢，甚至大部分地區的公務用車購置經費為零。但對于汽車廠商和車輛運維服務供應商來講，公務用車領域并非完全沒有機會，仍有少數地區機關事務管理局的公務用車購置運行經費比去年有所增加。這些地區均在預算說明中詳細地介紹了增加費用的原因和用途。

部分省份由于車輛使用年限到期或是單位結構調整等原因，需要購置新車。例如內蒙古自治區機關事務管理局2021年度公務用車購置及運行維護預算為1840.78萬元，其中1013萬元為公務用車購置費。該單位部門預算說明顯示，今年的公務用車購置費預算比上年增加1013萬元,增幅100%。增加的預算主要用于自治區本級56個單位在今年集中統一更換公務用車。

重慶市機關事務管理局今年的公務用車運行維護費預算為210.4萬元，比去年減少5.46萬元，主要原因是厲行節約，壓縮公務車運行維護費。公務用車購置費預算為2570萬元，比去年增加2370萬元，其中新增全市市級黨政機關統一更新購置公務用車經費2400萬元，減少政務接待車輛購置費30萬元。

部分地區公務車購置經費預算不變或減少，但車輛運行維護費預算有增加。公務用車運行維護經費主要用于公務車維修、保險、燃油、過橋過路等項目支出。該項預算發生變化主要與公務用車數量變化有關。例如寧夏回族自治區機關事務管理局今年共安排公務用車購置運行費預算356.4萬元，全部都將用于該自治區相關部門（單位）公務用車運行維護。據該局相關負責人介紹，今年的公務用車購置費預算為0元，比去年減少128.44萬元，公務用車運行費預算較去年增加7.2萬元。這主要是因為去年新增了公務用車，而今年未安排公務用車購置計劃。同時，去年新增的公務車輛也使今年的車輛運行費用有所增加。

云南省機關事務管理局今年的省級黨政機關公務用車購置經費與去年，運行維護經費比去年增加104.30萬元，同比增長30.77%。據悉，該單位每年會安排公務用車購置費200萬元，用于為云南省省級直屬機關單位購置更新公務用車。其公務用車運行維護費增加的原因是，去年新增了2輛公務用車。

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