西疇：“5分錢”撬動鄉(xiāng)村振興

奮斗百年路 啟航新征程脫貧攻堅答卷

云南西疇：“5分錢”撬動鄉(xiāng)村振興

摘掉“窮帽”之后，鄉(xiāng)村如何換上“新裝”和提升“顏值”？云南省文山壯族苗族自治州西疇縣弘揚“等不是辦法、干才有希望”的新時代西疇精神，動員群眾實施“5分錢工程”，摸索出一條整治農(nóng)村人居環(huán)境、推進鄉(xiāng)村振興的新路。

西疇縣是云南乃至全國石漠化程度最嚴重的地區(qū)之一，于2019年4月實現(xiàn)脫貧摘帽。

脫貧攻堅催生滄桑巨變。興街鎮(zhèn)多依坪村過去石漠化嚴重，人居環(huán)境差。如今山清水秀，村民不僅日子好過了，村子也愈發(fā)美麗。用村民的話說，“以前走在路上，不小心就會踩到雞屎、豬糞。現(xiàn)在大不一樣了，村子像洗了澡、換了‘新裝’，干凈多了！”

但換“新裝”談何容易！錢從哪里來？活兒誰來干？

對基層干部和群眾來說，要實現(xiàn)村寨整潔、建章立制，這些都是現(xiàn)實的問題。

最初，由于沒有專門的資金請環(huán)衛(wèi)工，多依坪村只能發(fā)動村民自覺打掃衛(wèi)生，但效果不明顯，“垃圾靠風吹、污水靠蒸發(fā)、柴火到處堆”的面貌并未徹底改變。

為何村里的公益事業(yè)難辦成？西疇縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在前期處理一些村民事務(wù)時，一些人習慣了由政府包辦，群眾的參與度不高。

“農(nóng)村人居環(huán)境整治刻不容緩，但單靠政府干不好這件事。”西疇縣委書記蔣俊說，2018年起，西疇探索把政府引導與村民自治結(jié)合起來，采取村民出資、財政以獎代補的方式，推動實施“5分錢工程”。一句話，就是村民用自己的錢辦自己的事，實現(xiàn)共建共享共治。

何謂“5分錢工程”？簡單來說，就是村民每人每天出5分錢，再加上縣財政補助，兩筆錢匯總用于聘請村民當保潔員。

5分錢雖小，但作用不小。多依坪村100多戶每年可籌集7600多元，加上縣財政補助4800元，村里一年的垃圾清掃費用得以保障。為發(fā)動群眾參與，多依坪村專門召開村民大會，開展政策宣傳和村民動員。

同時，西疇縣也充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，在推行“5分錢工程”的村寨實施“以獎代補”。同時，全縣還加強鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，為各村寨配備垃圾桶、垃圾車等設(shè)施。

有了資金，還得使用好。西疇縣規(guī)定，“5分錢工程”的保潔員原則上從農(nóng)村低收入家庭中產(chǎn)生，安排其他村民的，必須在村里開會確定。

為此，多依坪村自主成立文明衛(wèi)生創(chuàng)建小組，制定了衛(wèi)生保潔管理辦法和保潔員推薦聘請辦法。在公開公正的基礎(chǔ)上，常以榮等3名建檔立卡貧困戶擔起了全村保潔的重任。

“每周五大掃除，平時看到有垃圾就打掃干凈。”常以榮說，最開始的時候，村里垃圾多，3個人搞大掃除要整整一上午，現(xiàn)在個把小時就夠了。

既能為村容整治出力，每年還有4000多元的收入，常以榮直言“很滿足”。靠著當保潔員的收入和自家土地流轉(zhuǎn)費用，常以榮一家在2019年順利脫貧。

據(jù)統(tǒng)計，西疇縣已在1700多個村民小組實施“5分錢工程”，累計提供就近就業(yè)崗位1900個以上，每年帶動1000多個農(nóng)村低收入家庭戶均增收4000多元。

群眾動起來，鄉(xiāng)村靚起來。

西疇縣還把實施“5分錢工程”與帶動群眾開展垃圾清理、污水處理、植樹造林和石漠化治理結(jié)合起來，引導村民共同守護綠水青山、扮靚美好家園。蔣俊說，小小5分錢，連著的可是“大民生”、體現(xiàn)的是“大文明”，已經(jīng)成為西疇鄉(xiāng)村振興的有效抓手。

（據(jù)新華社）

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