河南2020年政采規模首降 成效亮眼

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河南2020年政采規模首降 成效亮眼

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員趙文康報道 2020年，河南省堅決落實政府“過緊日子”的財政方針，全省政府采購總規模達1956億元，較上年減少3.5%，首次出現負增長。政府采購上升為全省營商環境四項優勢指標之一，采購執行穩中向好。

據了解，去年，河南省財政廳政府采購監督管理處堅持以深化“放管服”改革為主線，聚焦“六保”“六穩”等重大決策部署，持續推進政府采購制度改革，不斷完善政府采購運行機制，著力發揮政府采購政策功能，取得明顯成效。

據河南省財政廳相關負責人介紹，去年河南全省采購總規模小幅回落，首次出現負增長，特別是省本級采購金額同比減少102億元，降幅達53.2％。分析原因，一方面是受疫情防控、經濟發展基本面和更大規模減稅降費政策等減收因素的影響。另一方面是由于堅決落實政府“過緊日子”的財政方針，優化財政支出政策，全省去年共壓減非急需非剛需支出160.3億元，并加大了民生領域支出，全省財政民生支出占一般公共預算支出的比重達76.6%，很多民生領域的支出直接下沉，以補貼津貼、救助補助、貸款貼息、提高工資等方式實現，沒有形成政府采購支出。同時，為支持打贏疫情防控阻擊戰，該省還將疫情防控急需的項目作為緊急采購項目由單位自行采購，未納入本年度統計范圍。此外，為落實深化政府采購制度改革精神，該省突出集采目錄“瘦身”、采購限額標準提升，以提高采購效率、賦予采購人更大自主權，這在一定程度上縮小了政府采購范圍。

從采購類別看，該省去年貨物類和服務類采購金額同比分別減少29.3億元和235.7億元，降幅分別為8.9%和45.4％；工程類項目采購金額為1376億元，占全省政府采購總金額的70.3％，同比增長194億元，增幅16.4%。究其原因，一方面由于嚴格控制預算單位機關運行經費以及“三公”經費等一般性支出，使貨物類和服務類項目減少。另一方面為推動重大項目建設，推進復工復產、支持企業運行企穩回升，財政加大了對重點項目的投入。

在支持中小企業方面，河南省嚴格落實“保市場主體就是保社會生產力”的要求，去年全省政府采購合同授予中小微企業1621.1億元，占全省政府采購規模的82.9％。同時，該省去年還重點加強了政府采購領域營商環境建設，先后在推出降低交易成本、實施采購意向公開、清理限制中小微企業的各種門檻等方面發力，打造良好的政府采購營商環境，政府采購在全省營商環境評價中上升為優勢指標，提升了中小微企業參與政府采購的便利度和獲得感。

此外，在綠色采購方面，河南省堅決踐行綠色發展理念，全省去年政府采購節能節水產品和環保產品采購金額分別為21億元和31.5億元，占同類產品采購金額的比重分別達到94.07％和93.94％，綠色采購政策得到較好落實。

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