《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》出爐

 《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》出爐

本報訊 記者張明柳報道 積極發揮中央預算內投資引導作用，支持城鎮生活垃圾分類和處理設施建設；加大財政資金投入力度，創新資金使用方式；落實生活垃圾分類和處理領域稅收優惠政策；鼓勵開發性金融機構發揮中長期貸款優勢，支持生活垃圾處理設施建設項目；引導金融機構創新金融服務，優化信貸評審方式；鼓勵具備條件的項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點；完善廚余垃圾資源化利用產品可持續消納的支持政策……國家發展改革委、住房城鄉建設部近日印發的《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》（以下簡稱《規劃》）明確了上述舉措。

《規劃》明確了“十四五”時期城鎮生活垃圾分類和處理設施發展的總體目標，部署了10個方面主要任務。總體目標方面，對直轄市、省會城市和計劃單列市等46個重點城市、地級城市，以及京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區、長江經濟帶、黃河流域、生態文明試驗區等重點地區，提出了垃圾分類和處理系統建設發展目標。在具體指標方面，《規劃》分別就垃圾資源化利用率、垃圾分類收運能力、垃圾焚燒處理能力等提出了量化指標要求。主要任務方面，《規劃》部署了10個方面重點任務，分別是加快完善垃圾分類設施體系、全面推進生活垃圾焚燒設施建設、有序開展廚余垃圾處理設施建設、規范垃圾填埋處理設施建設、健全可回收物資源化利用設施、加強有害垃圾分類和處理、強化設施二次環境污染防治能力建設、開展關鍵技術研發攻關和試點示范、鼓勵生活垃圾協同處置和完善全過程監測監管能力建設等。

為強化實施，《規劃》提出了6項保障措施。其中在財政支持政策方面，《規劃》提出要積極發揮中央預算內投資引導作用，支持城鎮生活垃圾分類和處理設施建設。各地要加大財政資金投入力度，創新資金使用方式，提高資金使用效益。落實生活垃圾分類和處理領域稅收優惠政策。按照產生者付費原則，完善生活垃圾收費政策，結合生活垃圾分類情況，體現分類計價、計量收費等差別化管理，創新收費模式，提高收繳率。鼓勵開發性金融機構發揮中長期貸款優勢，支持生活垃圾處理設施建設項目。引導金融機構創新金融服務，優化信貸評審方式，積極提供融資支持。支持符合條件的企業通過發行企業債券、公司債券、資產支持證券募集資金用于項目建設。鼓勵具備條件的項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。完善廚余垃圾資源化利用產品可持續消納的支持政策。

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