滬浙繪就政采一體化“藍圖”

政采頭條

滬浙繪就政采一體化“藍圖”

兩地將共建一體化制度體系，共創一體化采購新模式，共筑一體化監管系統，共享一體化信息，推動長三角區域政府采購高質量協同發展

本報訊 記者樂佳超 張明柳報道 上海市財政局與浙江省財政廳近日編制完成《推進滬浙政府采購一體化發展三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》），協同推進兩地政府采購制度體系共建、模式共創、監管共施、結果互認、信用信息互享，計劃到2023年基本達成滬浙政府采購一體化的目標。

根據《三年行動計劃》，滬浙將按照協同推進政府采購一體化發展的目標要求，與財政部深化政府采購制度改革推進步驟保持一致，從兩地政府采購工作基礎相近、市場相通、理念相似的實際出發，聚焦條件成熟、意向明確、易于操作的一體化事項，分階段、分步驟有序實施。圍繞區域政府采購一體化關鍵環節，找準突破口，重點探索政府采購制度、模式、監管、信用等領域的一體化發展路徑，共同打造廣范圍、寬領域、高效能的區域一體化政府采購制度新模式。堅持以采購主體獲得感和滿意度為第一標準，通過滬浙兩地政府采購業務流程優化再造和迭代升級，打破行政區劃壁壘，實現地區間開放合作共贏，構筑更加公開透明、公平競爭、公正有序的政府采購市場環境。立足理念創新、流程創新、模式創新和體制機制創新，充分運用云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等先進技術手段，加快實施“互聯網+政府采購”，推動形成區域政府采購一體化、智能化、高效率運作機制。

《三年行動計劃》提出，兩地要著力推進優質優價采購，合力建設全國領先的政府采購營商環境，努力打造全國政府采購一體化發展示范樣板。通過集中攻堅，到2023年基本達成滬浙政府采購一體化的目標。其中，2021年為深入推進年。2022-2023年為基本達成年。為此，《三年行動計劃》提出了五個方面的具體任務。

一是共建一體化制度體系，推動區域政府采購“規則統一、標準一致”。按照財政部統一部署，圍繞深化政府采購制度改革要求，對標國際先進水平，采取平行研究、高度協同、共享成果等方式，共同研究制定一體化政府采購制度體系，努力構建統一開放、競爭有序的區域政府采購市場體系。

二是共創一體化采購新模式，構建政府采購“區域一張網”。共同探索推行“政府定規則、市場定價格、采購人定結果”的采購機制，加快實施“互聯網+政府采購”，在法律規定的范圍內，最大程度拓展采購人自主決策空間，落實采購人主體責任，降低政府采購制度性交易成本。

三是共筑一體化監管系統，提高區域政府采購透明度。按照簡政放權、放管結合、優化服務的改革方向，推動滬浙兩地形成精簡高效、權責對等、結果互認的政府采購監管體系，協同完善政府采購投訴處理機制。

四是共享一體化信息，打造區域最優政府采購營商環境。深入推進滬浙兩地政府采購信息一體化，引導各類交易主體和當事人誠實守信、合法經營，規范政府采購市場秩序，全面優化政府采購營商環境。

五是推動長三角區域政府采購高質量協同發展。滬浙將積極對接蘇、皖兩省財政部門，推動一體化發展“擴圍”，共同研究落實深化政府采購制度改革要求，協同推進長三角區域三省一市政府采購一體化發展。

據了解，兩地將按照區域一體化要求，建立健全滬浙政府采購一體化組織領導體系，成立“滬浙政府采購一體化聯合工作組”，不定期召開協調會議，統籌推進一體化重點任務，會商研究合作中的重大事項和重大問題。推動滬浙政府采購一體化納入長三角一體化協調機制，保障滬浙政府采購一體化順利實施。同時，還將開展跟蹤評估，定期開展監測評價，及時協調解決一體化進程中出現的新問題和新情況，切實推動一體化各項措施落地見效，服務保障國家戰略，推動加快構建新發展格局。

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