武漢四方面發(fā)力優(yōu)化政采營商環(huán)境

新聞第一站

武漢四方面發(fā)力優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 湖北省武漢市財(cái)政局日前印發(fā)通知，明確從交易成本、透明度、中小企業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興和政府采購監(jiān)管四個(gè)方面發(fā)力，出臺包括電子化采購項(xiàng)目采購文件免費(fèi)提供、設(shè)定不低于30%的首付款支付比例等多項(xiàng)“硬核”舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，讓企業(yè)釋放更多活力。

根據(jù)這份《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），在降低企業(yè)參與政府采購活動(dòng)交易成本方面，提出了簡化供應(yīng)商提供證明材料、電子化項(xiàng)目的采購文件對供應(yīng)商免費(fèi)提供、減免收政府采購項(xiàng)目保證金、縮減采購時(shí)限以及加快資金支付進(jìn)度五項(xiàng)舉措。

具體要求為：對供應(yīng)商實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入制，供應(yīng)商書面承諾符合資格條件且無納稅、社保等方面失信記錄，即可參與政府采購活動(dòng)；除了電子化項(xiàng)目的采購文件對供應(yīng)商免費(fèi)提供外，武漢市鼓勵(lì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對紙質(zhì)采購文件也免費(fèi)提供；武漢市將持續(xù)落實(shí)取消投標(biāo)保證金制度，并鼓勵(lì)采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、中小微企業(yè)誠信等情況免收或減收履約保證金，對于政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，從2021年5月20日起，在免收投標(biāo)保證金的同時(shí)免收履約保證金；鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束之日起1個(gè)工作日內(nèi)送交評審報(bào)告，采購人自收到評審報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，并在確定之日起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)、成交通知書。另外，各級財(cái)政部門對涉及進(jìn)口產(chǎn)品、采購方式變更等事項(xiàng)審批審核時(shí)限壓減至3個(gè)工作日；武漢市建立了預(yù)付款保函制度，并明確，政府采購合同設(shè)定首付款支付方式的，首付款支付比例原則上不低于合同金額的30%，對于中小企業(yè)，其首付款支付比例可適當(dāng)提高，并且，對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后 10日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。

在提高采購?fù)该鞫确矫妫锻ㄖ烦艘?guī)范政府采購信息發(fā)布行為、明確全面推行政府采購意向公開的有關(guān)事項(xiàng)，還提出保障供應(yīng)商對采購結(jié)果的知情權(quán)，特別是采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購方式的政府采購項(xiàng)目，對供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的文件按無效響應(yīng)處理的，也應(yīng)當(dāng)告知其原因。另外，《通知》還提出推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，即采購人采購集中采購項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施全流程電子化交易；分散采購項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式的，以及其他適宜電子化采購的項(xiàng)目，原則上要求通過電子化方式實(shí)施采購；各區(qū)財(cái)政局要加快采購項(xiàng)目全流程電子化進(jìn)程，積極推進(jìn)政府采購電子化交易工作。

在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和支持鄉(xiāng)村振興方面，《通知》要求采購人將政府采購政策目標(biāo)納入預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)，在采購需求編制、采購評審、合同簽訂、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購、首購、訂購等措施，支持創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保、中小企業(yè)、貧困地區(qū)等領(lǐng)域發(fā)展，同時(shí)，采購人按要求對適宜由中小企業(yè)提供的采購項(xiàng)目，預(yù)留一定份額比例，專門面向中小企業(yè)采購，并按規(guī)定的比例預(yù)留年度食堂采購份額，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，確保政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)。

此外，在強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理方面，《通知》列明了規(guī)范政府采購合同簽訂、強(qiáng)化政府采購信用記錄及運(yùn)用、完善政府采購質(zhì)疑投訴機(jī)制三項(xiàng)措施，其中在完善政府采購質(zhì)疑投訴機(jī)制方面，《通知》明確，各級財(cái)政部門對供應(yīng)商提交投訴書和證明材料審查時(shí)限由法定的5個(gè)工作日提速至3個(gè)工作日。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。