寧夏推行“承諾信用制”降低交易成本

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寧夏推行“承諾信用制”降低交易成本

該自治區財政廳按照“試點先行、分步實施”的原則推行“承諾信用制”，供應商參與政府采購活動無需再提供財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金、沒有重大違法記錄等證明材料

本報訊 記者馬金眈 通訊員舒心報道 7月1日起，寧夏將試點推行政府采購“承諾信用制”，供應商不必再提供財務狀況報告等證明材料，只需提供資格承諾函即可參加采購活動，以此降低企業參與政府采購活動的制度性交易成本。

根據這份《寧夏回族自治區財政廳關于推行政府采購“承諾信用制”工作的通知》（以下簡稱《通知》），“承諾信用制”適用對象涵蓋參加全區政府采購活動的供應商。適用范圍包括除網上超市（直購、競價）、協議供貨和零星采購外，政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、服務、工程采購項目。

在具體執行上，《通知》明確，供應商在參加政府采購活動時，只需提供相關資格承諾函，在投標（響應）文件中無需再提供財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金、沒有重大違法記錄等證明材料。資格承諾函內容包括：承諾具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；承諾依法繳納稅收和社會保障資金；承諾參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

《通知》還強調，供應商應當遵循誠實信用原則，不得作出虛假承諾，供應商承諾不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，應依法承擔相應的法律責任。

寧夏財政廳相關負責人介紹說，“承諾信用制”按照“試點先行、分步實施”的原則推行，7月1日起，對進入自治區公共資源交易場所采購的項目試點推行。10月1日起，對進入各級公共資源交易場所采購的項目全面推行。2022年1月1日起，對全區各預算單位所有政府采購項目全面推行。

記者注意到，2020年12月，財政部就表示，將探索對供應商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準入管理制度。據了解，一位來自北京的網民去年在中國政府網留言，反映了中小企業在參與政府采購活動中遇到的一些問題，其中包括參與政府采購活動所需的資信證明開具較復雜，企業獲取證明成本較高，建議簡化企業參與政府采購活動的各種“證明”等。對此，財政部答復表示，下一步，將結合深化政府采購制度改革，修訂政府采購法律制度，探索對供應商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準入管理制度，不再要求供應商提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，供應商書面承諾符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購活動，進一步提升供應商參與政府采購活動的便利程度。

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