陜西啟動政采營商環境提升專項行動

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陜西啟動政采營商環境提升專項行動

該省財政廳從加強政府采購的執行監督、保障公平競爭、提升政府采購透明度、完善政采營商環境評價和行政裁決機制、推進政采電子化水平和政采信用融資等方面提出具體舉措

本報訊 記者王國龍報道  陜西省財政廳近日部署開展政府采購營商環境提升專項行動，對標國內先進水平，堅持深化改革、問題導向、對標引領的基本原則，推進“互聯網+政府采購”行動， 切實解決市場主體實際困難，營造透明、法治、市場化的政府采購營商環境。

這份《陜西省政府采購營商環境提升專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》）重點強調加強政府采購的執行監督。其中要求，優化政府采購程序，盡可能為供應商減負。凡是可以通過互聯網在線提供的，除必要的原件核對外，一律不得要求供應商另行提供。同時，鼓勵取消投標保證金和履約保證金，確需收取的應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納，并明確退還的方式、時間和不予退還的情形，以及逾期退還的違約責任。不得收取沒有法律法規依據的保證金。集中采購機構不再收取供應商投標保證金，已經收取的予以退還。另外，采購人無正當理由的，必須依法確認采購結果、簽訂采購合同并及時支付款項，不得單方面要求修改合同。采購人還應當根據項目實際情況在合同中約定特別針對中小企業預付款的時間和比例。

在公平競爭、提升政府采購透明度方面，《方案》要求，重點清理設置或變相設置不平等條件，對各類市場主體區別對待、限制參與政府采購活動等行為。嚴格執行公平競爭審查制度，未經公平競爭審查的或經審查認為具有排除、限制競爭效果的，不得頒布實施，并定期對妨礙統一市場和公平競爭的文件進行修改完善或者予以廢止。同時，全面升級政府采購信息管理系統平臺，增加信息發布預警功能。加強對未按要求及時、完整發布采購信息行為的監督管理。重點推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開，尤其是針對項目關鍵環節缺失、項目公告內容不完整、項目信息公示不及時等問題及時檢查，加強對市縣信息公開工作的監督指導。

《方案》要求，完善政府采購營商環境評價和行政裁決機制。進一步優化政府采購營商環境評價范圍，制定評價辦法，組織開展對各地市優化政府采購營商環境工作評價，建立評價結果通報機制。開設網上投訴平臺，及時受理投訴，建立先調解、后裁決、調解與裁決并行，推行非強制糾紛化解模式。加快推進政府采購供應商誠信體系建設，建立政府采購領域信用修復工作機制，依法保障政府采購當事人合法權益。

《方案》還強調，要進一步推進政采電子化水平和政采信用融資。逐步擴大全省政府采購電子賣場品目、合理設置準入條件，簡化征集供應商程序，全面推行電子賣場采購結果全省共享共用，降低供應商參與成本。組織相關金融機構簡化程序，為供應商提供信用融資，緩解中小企業融資難、融資貴問題。加大宣傳推廣，讓企業充分了解政府采購信用融資政策規定，使政府采購信用融資政策惠及更多企業。

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