通用產品將有統一采購需求標準

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通用產品將有統一采購需求標準

財政部在答復全國人大代表建議時表示，將研究制定集采目錄內通用產品需求標準，并以產業發展狀況等作為標準制定的重要考量因素

本報訊 記者樂佳超報道 集采目錄內通用產品將有統一的需求標準。財政部近日在答復全國人大代表建議時透露了這一信息。

財政部在這份《財政部對十三屆全國人大四次會議第3732號建議的答復》（以下簡稱《答復》）中稱，將會同有關行業主管部門，針對集采目錄內通用產品，結合產業發展狀況、市場競爭情況和所需實現的政策功能目標，研究制定產品需求標準，提升質量和標準化水平，促進公平競爭。

記者注意到，對于采購需求標準，財政部此前已在綠色采購方面作了進一步探索，嘗試將綠色環保要求嵌入到采購人需求標準中，通過指導采購人加強需求管理和履約驗收等，落實政府綠色采購政策。如去年6月，財政部會同生態環境部、國家郵政局印發《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。在去年10月財政部聯合住房和城鄉建設部開展的政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作中，兩部門也會同相關部門根據建材產品在政府采購工程中的應用情況、市場供給情況和產業升級發展方向等，結合有關國家標準、行業標準等綠色建材產品標準，制定發布了《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求（試行）》，并將形成需求標準作為試點的重要內容，提出到2022年基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。

除了研究制定采購需求標準，財政部在《答復》中還表示，將通過繼續推進批量集采，推動特殊需求產品集中采購，加強集中采購管理。一方面，推動各省將需求標準統一、有一定采購規模的產品，納入批量集采范圍，歸集采購需求后統一實施采購，發揮規模優勢，降低采購價格。同時，鼓勵有條件的地區、部門自愿聯合，將有共性需求的產品和服務統一委托一家代理機構集中帶量采購，提高采購績效，降低采購成本。另一方面，會同有關部門按照政府采購法和疫苗管理法有關規定，指導集采機構開展國家免疫規劃疫苗的集中采購工作。對其他有特殊采購需求的產品，將根據工作需要，逐步完善有關法律法規或制發專門規定，進行全國或省域統一采購，提高集中采購效益效能。

據了解，全國人大代表鄭堅江在今年兩會期間提出將汽車、家電、辦公用品等標準化程度高的產品上移采購執行權限的建議。對此，財政部在《答復》中也作了進一步解釋：按照預算法、政府采購法有關規定，我國實行一級政府一級預算一級采購，上移集中采購權限不僅涉及預算級次管理、集中采購機構設置、資金支付等問題，還涉及央地財權事權劃分等體制機制問題。因此，在現行法律制度框架內，尚不具備直接上移集中采購權限的條件。

此外，財政部還介紹，為充分發揮集中采購規模優勢，提高集中采購效益效能，降低采購成本，財政部積極推動批量集中采購工作，指導中央集中采購機構和各省、自治區、直轄市財政部門將在日常工作中采購量較大的臺式計算機、打印機、空調機等辦公設備納入批量集中采購范圍，降低采購價格。據統計，2020年中央單位批量集中采購產品價格低于主流電商價格15%以上。四川、廣東等省份批量集中采購臺式計算機、空調機產品價格低于主流電商價格20%以上。

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