政采成為廣東建筑業高質量發展重要抓手

政采成為廣東建筑業高質量發展重要抓手

□ 大力發展綠色建筑，開展政府采購支持綠色建材推廣試點

□ 優化工程造價和招標投標制度

□ 在政府采購等方面全面落實支持中小建筑業企業發展的各項政策措施

本報訊 記者袁瑞娟報道 日前，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省促進建筑業高質量發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），明確大力發展綠色建筑，開展政府采購支持綠色建材推廣試點，優化工程造價和招標投標制度，在政府采購等方面全面落實支持中小建筑業企業發展的各項政策措施。

為貫徹新發展理念，促進建筑業高質量發展，鞏固廣東省建筑業支柱產業和綠色產業地位，《通知》提出，在發展綠色建筑方面，推進既有民用建筑綠色化改造，新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，大型公共建筑按照高于最低等級綠色建筑標準建設。在建設用地規劃條件中明確綠色建筑等級要求。加快推進綠色建材產品認證及生產應用，開展政府采購支持綠色建材推廣試點。鼓勵利用建筑廢棄物生產建筑材料。同時，《通知》提出，加大金融支持力度。大力發展綠色金融，向節能建筑、綠色建筑以及以智能建造和新型建筑工業化方式建設的項目提供綠色信貸、綠色債券等融資對接服務，鼓勵保險資金支持相關項目建設或者提供增信措施。

為優化發展環境，《通知》明確，優化工程造價和招標投標制度。探索發布工程造價指標指數，引導市場競爭定價，強化建設單位造價管控責任。在現行招標投標法律法規框架下，實施招標人首要責任制，完善評標定標分離方法。對重點地區、重要項目的工程設計，探索“公開招標+邀請特定投標人”方式招標，鼓勵以競賽等方式開展設計方案招標。推進各級公共資源交易平臺與行業主管部門監管系統對接，加強數據挖掘，實現工程招投標活動的智慧監管。鼓勵招標人根據工程項目實際，將獲得國家和省級科技、質量獎項情況作為招標擇優因素。

根據《通知》要求，規范支持中小（民營）企業發展。全面清理政策壁壘，保障民營建筑業企業平等進入工程建設領域。大力推行工程款支付等工程擔保，切實減輕企業負擔，保障企業合法權益。規范信貸、助貸、增信環節收費行為，支持銀行機構優化中小（民營）企業信用評價管理，降低企業綜合融資成本。在政府采購等方面全面落實支持中小建筑業企業發展的各項政策措施。

在創建優質工程方面，《通知》明確，鼓勵創建國家和省級優質工程并在編制預算和招標控制價時按標準計列工程優質費。強化標準工期的基礎性作用，杜絕在編制招標文件、簽訂合同及工程建設過程中任意壓縮建設工程合理工期。發揮政府工程、龍頭骨干企業先行示范作用，嚴格執行質量、性能、健康、節能等重要指標要求。

此外，《通知》強調，加強工程質量安全監管。健全工程勘察設計質量定期抽查機制，完善對施工質量安全監督機構的定期考核制度。鼓勵通過購買工程質量安全監管巡查服務的方式，推進監理企業參與工程建設全過程質量監管，探索工程監理服務轉型。

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