紹興立規(guī)對(duì)政采支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全鏈條管理

【聚焦政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)】

紹興立規(guī)對(duì)政采支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全鏈條管理

該市出臺(tái)《紹興市政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》

本報(bào)訊 記者牛向潔報(bào)道 近日，浙江省紹興市財(cái)政局、發(fā)改委、建設(shè)局、政務(wù)辦等4部門聯(lián)合印發(fā)《紹興市政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），以試點(diǎn)項(xiàng)目為主體，細(xì)化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施與管理，加快推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)工作。

《管理辦法》共8章24條，圍繞項(xiàng)目需求、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目采購(gòu)、綠色建材采購(gòu)應(yīng)用、履約驗(yàn)收和結(jié)決算等方面細(xì)化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施與管理。

據(jù)介紹，《管理辦法》以政府采購(gòu)基本要求為引領(lǐng)，制定試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建筑品質(zhì)目標(biāo)。該市通過(guò)制定《綠色建材建筑政府采購(gòu)基本需求標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建材建筑設(shè)計(jì)專篇》《綠色建材集中采購(gòu)工作方案》《紹興市綠色建材集中采購(gòu)目錄》，系統(tǒng)建立試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建材建筑采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于全市新建試點(diǎn)項(xiàng)目，要求市區(qū)按照綠色建筑三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他縣（市）按照綠色建筑二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。綠色建材應(yīng)用率按照二星級(jí)50%以上、三星級(jí)70%以上要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。裝配率按照住宅類50%以上要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他類達(dá)到60%以上要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、履約驗(yàn)收和結(jié)決算階段，《管理辦法》以試點(diǎn)項(xiàng)目主體責(zé)任為主線，建立試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建筑閉環(huán)管理。在設(shè)計(jì)階段，建立綠色建材設(shè)計(jì)應(yīng)用清單管理辦法。采購(gòu)人向財(cái)政部門報(bào)送施工圖預(yù)算時(shí)一并報(bào)送預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果和綠色建材采購(gòu)清單。財(cái)政部門對(duì)于單列的綠色建材概算進(jìn)行?？顡芨逗捅O(jiān)管。在招投標(biāo)階段，采購(gòu)人在編制采購(gòu)文件和擬訂合同文本時(shí)將滿足《紹興市綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)基本要求》和綠色建材應(yīng)用比例要求作為實(shí)質(zhì)性條件，直接采購(gòu)或要求承包單位使用符合規(guī)定的綠色建材產(chǎn)品。采購(gòu)人在工程招標(biāo)文件中涉及的集中采購(gòu)綠色建材按暫估價(jià)報(bào)價(jià)或單列。在履約驗(yàn)收和結(jié)決算階段，加強(qiáng)工程履約驗(yàn)收。履約驗(yàn)收主要由采購(gòu)人負(fù)責(zé)。財(cái)政部門加強(qiáng)全過(guò)程工程咨詢結(jié)決算的審查管理。集中采購(gòu)綠色建材資金根據(jù)采購(gòu)合同由財(cái)政部門向采購(gòu)人結(jié)算。

針對(duì)綠色建材采購(gòu)應(yīng)用，《管理辦法》以綠色建材應(yīng)用比例為抓手，落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建筑采購(gòu)要求?！豆芾磙k法》提出，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用比例監(jiān)督管理。采購(gòu)人根據(jù)初步設(shè)計(jì)或施工圖預(yù)算編制列入集中采購(gòu)綠色建材預(yù)算，執(zhí)行集中采購(gòu)計(jì)劃。施工單位（或建設(shè)單位）在管控平臺(tái)上采購(gòu)已采信或已認(rèn)證的綠色建材，直接計(jì)入應(yīng)用比例。對(duì)于應(yīng)用比例不達(dá)標(biāo)的試點(diǎn)項(xiàng)目，在概算、竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)落實(shí)相應(yīng)的處理措施。

《管理辦法》還提出，建設(shè)綠色建材電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，承接建設(shè)單位服務(wù)委托，通過(guò)平臺(tái)加強(qiáng)綠色建材采購(gòu)、合同、質(zhì)量等全流程監(jiān)管；積極推動(dòng)工程造價(jià)改革，政府采購(gòu)綠色建筑建材增量成本納入工程造價(jià)；對(duì)符合全市新建試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和裝配率要求的，給予試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)激勵(lì)；鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色認(rèn)證等。

“截至目前，試點(diǎn)工作‘四梁八柱’已基本建成，數(shù)字化管控平臺(tái)已在開(kāi)發(fā)中，第一批集中采購(gòu)綠色建材已發(fā)布公告?！苯B興市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處處長(zhǎng)竺銘表示，根據(jù)兩部委湖州會(huì)議要求，紹興市成立了政策制定、集中采購(gòu)、平臺(tái)籌備、基金爭(zhēng)取和綜合協(xié)調(diào)5個(gè)小組，高質(zhì)量加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。

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