國采中心：以數(shù)字化為新時代政采賦能

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國采中心：以數(shù)字化為新時代政采賦能

該中心借助“國e采”系統(tǒng)探索創(chuàng)建“異地抽取專家+多方遠程評標(biāo)”模式，實現(xiàn)讓用戶“一次都不跑”

本報訊 記者袁瑞娟 實習(xí)生王丹彤報道 日前，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）順利完成首個“三地評標(biāo)”項目——天津大學(xué)信網(wǎng)中心云平臺建設(shè)改造采購項目。這是國采中心貫徹落實黨史學(xué)習(xí)教育要求，借助單獨委托項目電子采購系統(tǒng)（以下簡稱“國e采”），探索創(chuàng)建“異地抽取專家+多方遠程評標(biāo)”新模式，切實為采購人辦實事解難題推出的新舉措。

“這次的項目是國采中心與天津大學(xué)簽署遠程評標(biāo)合作協(xié)議后首次通過‘國e采’抽取京外的專家參與項目評審，完成三方遠程評標(biāo)。”國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，項目評審工作由分布在三地的7位評委共同完成，其中，2名用戶代表在天津大學(xué)，異地抽取的1名評審專家遠在四川大學(xué)，4名本地評審專家在北京的國采中心分別登錄、共同在線評審。這也是國采中心與天津大學(xué)在信息系統(tǒng)應(yīng)用方面的全新探索，為實現(xiàn)政府采購評審專家資源共享、項目評審跨區(qū)域組織提供了新思路、新樣板。

據(jù)記者了解，為貫徹落實深化政府采購制度改革要求，打造“技術(shù)支撐先進”的政府采購信息系統(tǒng)，進一步提升政府集中采購服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，近年來，國采中心全力推進政府采購數(shù)字化全面升級，從原先的采購人、供應(yīng)商“最多跑一次”，到目前數(shù)字化政府采購條件下的“一次都不跑”。從2019下半年起，國采中心啟動信息系統(tǒng)全面優(yōu)化升級，全方位實現(xiàn)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺、綜合采購系統(tǒng)和“國e采”功能躍升。其中，“國e采”覆蓋國采中心的貨物、服務(wù)、工程等各類以單獨項目形式組織實施的集中采購業(yè)務(wù)。“國e采”自2020年7月試運行，2021年3月全面上線以來，至今已受理委托項目712個，辦結(jié)項目246個。據(jù)悉，“國e采”的突出特點主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是實現(xiàn)了采購數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化。各品目采購需求、采購文件、投標(biāo)響應(yīng)文件均以結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，在IT、印刷、物業(yè)等品目均已實現(xiàn)參數(shù)級結(jié)構(gòu)。既方便采購項目和標(biāo)的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，又便于采購信息在后續(xù)委托項目中的重復(fù)利用，并從項目級復(fù)用逐漸向模塊級、產(chǎn)品級甚至參數(shù)級復(fù)用躍升，為需求數(shù)據(jù)化在未來不斷擴展預(yù)留空間。二是實現(xiàn)了采購需求在線溝通。對于標(biāo)書編制環(huán)節(jié)采購人需要對采購需求優(yōu)化完善的內(nèi)容，系統(tǒng)會在線推送給采購人，并通過自動標(biāo)記、醒目提醒等方式使采購人快速定位、及時處理。雙方交互溝通情況和修訂內(nèi)容能充分實現(xiàn)全程記錄、全程可溯，提升了溝通效能。三是實現(xiàn)了不見面開標(biāo)+集中解密，并全面支持遠程評標(biāo)。“國e采”協(xié)同第三方可信平臺，實現(xiàn)了系統(tǒng)自動集中解密、自動開標(biāo)，供應(yīng)商“全程無憂”。“國e采”對接評審過程記錄系統(tǒng)、便攜式VPN技術(shù)，支持更為靈活的多點遠程評標(biāo)。通過“固定+機動”的遠程評標(biāo)服務(wù)模式，有效輻射全國地域，借助全國專家資源，較好地解決了京外采購人的出差審批難、外出旅途勞頓、專家抽取范圍窄等實際困難。四是積極對接政府采購最新政策要求。“國e采”積極落實《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》精神，全面嵌入《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》要求，及時有效對接《政府采購需求管理辦法》相關(guān)規(guī)定。五是系統(tǒng)拓展了單獨采購項目延伸服務(wù)。“國e采”與新上線的電子檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)了無縫銜接，可以一鍵歸檔和補充歸檔。“國e采”支持采購人和中標(biāo)人在線簽署履約合同，目前在協(xié)議供貨、定點采購等業(yè)務(wù)中得到較好應(yīng)用，“國e采”還實現(xiàn)了采購人、評審專家、國采中心多方主體的信用評價功能。六是系統(tǒng)能夠全面支持信息系統(tǒng)國產(chǎn)化替代，有效適配國產(chǎn)硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、辦公軟件、全面支持各電子認(rèn)證（CA）國密算法產(chǎn)品等。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著深化政府采購制度改革的推進，國采中心下一步將在充分運用好“國e采”基礎(chǔ)上，及時對接新近出臺的政策規(guī)定，做好專項開發(fā)和迭代升級，繼續(xù)推進遠程異地評標(biāo)等模式創(chuàng)新發(fā)展，深入挖掘科技力量，拓展數(shù)字化應(yīng)用，賦能政府采購全過程，推動政府采購業(yè)務(wù)從“電子化”向“數(shù)字化”升級。同時，國采中心還將積極打造數(shù)字化政府采購平臺，不斷提升政府采購數(shù)字化“用戶體驗”，實現(xiàn)政府采購“量”的提升、推動營商環(huán)境“質(zhì)”的飛躍，助力數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，為持續(xù)推進新時代政府集中采購工作高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻。

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