14國專家“會診”中小企業扶持難題

中小企業相關政策制定和實施過程中，應更多地聽取中小企業的呼聲，檢查政策的效果，并適時進行調整----

14國專家“會診”中小企業扶持難題

本報訊 記者趙輝報道  在政策制定過程中，應最大限度提高中小企業的參與度；政策執行過程中，應積極征集和吸收中小企業的反饋，并進行政策調整。多國專家為當前世界普遍存在的扶持中小企業難題開出了這樣的“藥方”。

10月24日-26日，由政府采購國際研究中心（IRSPP）及國際關系學院共同舉辦的第5屆政府采購國際研討會在北京舉行，來自英國、加拿大、澳大利亞、南非等14個國家的30余名學者和實踐專家受邀參與了主題為“政府采購政策促進中小企業”的案例研討。

本屆研討會組委會主席之一、國際關系學院黨委書記劉慧告訴記者，IRSPP國際研討會迄今已成功舉辦4屆，此次為首次在亞洲國家舉辦。“每屆研討會的主題都會考慮當前世界普遍發生的焦點問題。目前，中小企業在政府采購領域面臨的問題是世界性的，中國的中小企業遇到的問題，在世界其他國家同樣存在，比如投標知識不足、人員缺乏、信息匱乏等。”劉慧表示，本屆研討會60%的代表是來自各國政府采購實踐部門的管理者，“通過各國代表對案例進行分析討論，希望給政府采購實踐者提供具體的可操作的建議，從而縮小政策與實踐的差距。”

在3天的研討中，與會代表對各自國家在政府采購領域扶持中小企業的政策和現狀進行了交流和探討。英國巴斯大學教授克里斯汀•哈蘭教授表示，英國政府明確規定25%的政府采購合同必須給中小企業，以消除中小企業進入政府采購市場的壁壘。來自南非的學者表示，政府采購政策制定和實踐活動中應多聽取中小企業的聲音。

劉慧告訴記者，對于政策來說，反饋渠道的暢通尤為重要。比如，英國在新的政策制定后要在一年之內收集反饋，然后根據反饋意見進行調整，3年之內還要征集一次意見，5年之內進行第3次修改。這種強制性調整規定會使政策制定者更加重視中小企業的反饋意見。“有關中小企業相關政策出臺后，應更多地聽取中小企業的呼聲，檢查政策的效果，并對結果進行科學的分析和判斷，這一環節將更有助于今后的政策的調整。”

中國有關政府采購部門講解的政府采購扶持中小企業的實踐案例，引起了與會代表的熱烈討論。其中，對于當前中國為解決中小企業面臨的融資難等困境而出臺的政府采購相關政策和實踐經驗得到了與會代表的充分肯定。IRSPP負責人之一、澳大利亞的蓋伊•卡倫德教授告訴記者，中國根據國內外環境制定的針對中小企業政策具有實用性。南非大學的一名學者在接受記者采訪時表示，中國對扶持中小企業的政策制定速度很快。此外，中國在制定政府采購扶持中小企業政策時是否會考慮其他相關配套政策？除了政府采購主管部門，還有多少部門涉及到該政策？制定一種政策時是否會面臨政策的沖突與矛盾？這些議題也得到了其他國家代表的關注。

據了解，作為專門研究政府采購問題的學術機構，IRSPP由世界多國從事政府采購研究的學者和實踐專家組成，每2年舉辦一次國際研討會。與會者圍繞一個主題提供案例、進行分析，并最終形成針對性的政策報告和學術成果。