風險來了它“眨眼”

政采頭條

風險來了它“眨眼”

內蒙古通過系統(tǒng)閃燈進行政府采購監(jiān)督預警

本報訊 記者昝妍報道 對全區(qū)近80余萬筆采購數(shù)據(jù)實施監(jiān)控，近1萬余次采購行為被預警。這是內蒙古自治區(qū)政府采購云平臺的監(jiān)督預警子系統(tǒng)在全區(qū)試運行一年多交出的“成績單”。

黃燈閃，表示采購人當前業(yè)務存在不符合制度要求的情形。

橙燈閃，表示采購人當前業(yè)務存在違反法律法規(guī)規(guī)定的可能性。

紅燈閃，表示采購人當前業(yè)務違反了法律法規(guī)明確規(guī)定的內容。

記者近日從內蒙古自治區(qū)財政廳了解到，在內蒙古自治區(qū)政府采購云平臺監(jiān)督預警子系統(tǒng)的風險預警閃燈規(guī)則中，黃、橙、紅標志著由低到高的三個預警級別，通過預警燈“眨眼”，將風險控制在爆發(fā)前。黃燈閃，系統(tǒng)給予預警提示，但仍允許采購人繼續(xù)開展業(yè)務辦理；橙燈閃，系統(tǒng)將視嚴重程度確定是否中斷采購業(yè)務辦理；紅燈閃，系統(tǒng)將直接中斷采購人后續(xù)業(yè)務辦理流程。采購人可根據(jù)監(jiān)督預警結果，將情況說明及證明材料在線提交同級財政部門審核，財政部門審核同意后，可將違反規(guī)則的業(yè)務數(shù)據(jù)人工設定為正常狀態(tài)。

為更好地規(guī)范各政府采購當事人政府采購行為，做好政府采購事前、事中、事后監(jiān)管，內蒙古自治區(qū)財政廳日前正式印發(fā)《關于發(fā)布政府采購監(jiān)督預警規(guī)則的通知》（以下簡稱《通知》），以制度為綱進一步“箍緊”監(jiān)督預警子系統(tǒng)的運行機制。此外，《通知》還配套印發(fā)了監(jiān)督預警規(guī)則清單。清單詳細羅列了采購預算、采購意向、采購計劃、采購執(zhí)行、采購合同、履約驗收6項41處風險預警節(jié)點以及預警級別。比如，采購人對公開招標數(shù)額以下的項目采用公開招標方式時，系統(tǒng)閃黃燈預警。采購人在實際執(zhí)行采購方式與計劃采購方式不一致，并且未辦理過采購方式變更手續(xù)時，系統(tǒng)將自動閃橙燈預警；采購人支付合同的資金總金額超過了合同簽訂金額時，系統(tǒng)將自動閃紅燈預警。

據(jù)內蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處處長趙大軍介紹，系統(tǒng)試運行期間，部分地方財政部門反映，自動監(jiān)督預警不能完全覆蓋采購所有環(huán)節(jié)。如采購人上傳采購文件時，系統(tǒng)對附件內容不能準確識別是否符合要求。根據(jù)上述情況，日前印發(fā)的《通知》中特別指出，監(jiān)督預警子系統(tǒng)將進行調整，在自動監(jiān)督預警的基礎上添加了人工預警功能。各級財政部門工作人員可通過調取轄區(qū)范圍內實時產生的業(yè)務數(shù)據(jù)，對不符合政府采購相關政策法規(guī)及業(yè)務規(guī)則要求的數(shù)據(jù)進行人工干預并對預警級別以及是否中斷采購流程進行人工認定。通過“自動+人工”的方式，實現(xiàn)政府采購業(yè)務“無死角”監(jiān)管。

“下一步，監(jiān)督預警子系統(tǒng)將把代理機構、評審專家、供應商的行為也實行閃燈管理。”趙大軍表示，監(jiān)督預警子系統(tǒng)只是內蒙古在數(shù)字化采購下實施電子化監(jiān)管的一個分支，隨著“互聯(lián)網+政府采購”的不斷深入融合，將會有越來越多的大數(shù)據(jù)監(jiān)管和應用手段得以運用，為全面深化政府采購改革、提升政府采購服務水平、降低行政成本、提高運行效率提供有力抓手。

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