挽救歐盟新救助計(jì)劃的三個(gè)關(guān)鍵

圖表：歐美股市大幅下跌 新華社記者 曲振東 編制

圖表：紐約油價(jià)跌幅超過(guò)1％ 新華社記者 張立云 編制

新華網(wǎng)北京１１月２日電（記者夏文輝）繼希臘政府宣布將就歐盟最新救助方案舉行全民公決后，由于擔(dān)心希臘無(wú)序違約，１日市場(chǎng)消極情緒蔓延，全球金融市場(chǎng)再度出現(xiàn)大幅震蕩。

上個(gè)月底在歐盟峰會(huì)上艱難達(dá)成的歐元區(qū)救助計(jì)劃，是至今為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)做出的最大規(guī)模、最具決心的一攬子方案，不僅是提振市場(chǎng)的“強(qiáng)心針”，更是危機(jī)應(yīng)對(duì)的“路線圖”，對(duì)希臘有利，對(duì)歐洲有利，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)重上正軌有利。

最新救助方案包括歐洲銀行業(yè)資本重組方案、歐債穩(wěn)定機(jī)制擴(kuò)容方案以及對(duì)希臘國(guó)債減記５０％等一系列措施，從增強(qiáng)救援“火力”、穩(wěn)固救援“杠桿”、“接濟(jì)”救援對(duì)象等多個(gè)層面做出部署。

當(dāng)前，帕潘德里歐領(lǐng)導(dǎo)下的希臘政府腹背承壓，一方面必須滿足歐盟的要求，對(duì)債權(quán)方承擔(dān)責(zé)任；另一方面又要疏導(dǎo)民怨，帶領(lǐng)民眾共克時(shí)艱。當(dāng)矛盾和壓力無(wú)以承受，希臘政府便將決定權(quán)交給了全民公決。

然而，當(dāng)前情況并不樂(lè)觀。據(jù)希臘民意機(jī)構(gòu)１日的調(diào)查，６０％的希臘人認(rèn)為針對(duì)救助方案的公投無(wú)法獲得通過(guò)。針對(duì)政府公投提議，希臘國(guó)內(nèi)批評(píng)聲四起，一些反對(duì)黨甚至提出提前大選，呼吁希臘總統(tǒng)成立一個(gè)聯(lián)合政府，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)。

應(yīng)對(duì)危機(jī)要有信心，有決心，無(wú)論從地區(qū)還是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)權(quán)衡，歐元區(qū)救助計(jì)劃都應(yīng)得到全力挽救，從而使應(yīng)對(duì)方案切實(shí)逐步推行。為此應(yīng)在三個(gè)關(guān)鍵方向著力。

圖表：歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人就解決債務(wù)危機(jī)達(dá)成一攬子協(xié)議 新華社記者 張立云 編制

圖表：希臘公投令歐洲反應(yīng)強(qiáng)烈 新華社發(fā)

其一，盡快消除希臘政府全民公決計(jì)劃引發(fā)的不確定性。安排在明年年初的公投必然引發(fā)各方疑慮：從目前到明年年初這一段時(shí)間內(nèi)，歐元區(qū)救助計(jì)劃如何推進(jìn)？假如救助希臘計(jì)劃未獲公投通過(guò)，下一步該怎么辦？

為此，歐盟各方已經(jīng)緊急采取措施。法、德領(lǐng)導(dǎo)人在１日的聯(lián)合公報(bào)中表示，“決心確保歐元區(qū)峰會(huì)上作出的各項(xiàng)決定立即得到執(zhí)行”，同時(shí)包括希臘領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的歐元區(qū)緊急會(huì)議正在召集中，各方希望最大限度地明確希臘立場(chǎng)，向市場(chǎng)傳遞積極信號(hào)。至此，如何推動(dòng)希臘集中精力處理內(nèi)外矛盾，成為重中之重。

其二、歐盟各國(guó)進(jìn)一步協(xié)調(diào)步驟，強(qiáng)化決心，盡快落實(shí)歐元區(qū)救助計(jì)劃。１０月２７日達(dá)成的一攬子救助方案是綱領(lǐng)性的，仍有大量細(xì)節(jié)有待本月７日的歐盟財(cái)政會(huì)議商討。如何避免情況出現(xiàn)反復(fù)，盡快、盡量采取措施推進(jìn)救助計(jì)劃，歐盟各成員需共同努力。

其三、有關(guān)各國(guó)需做更長(zhǎng)遠(yuǎn)的權(quán)衡和安排，以及更充分的準(zhǔn)備。歐元區(qū)救助計(jì)劃只是當(dāng)前能夠提出的最可行的救助方案，不是靈丹妙藥，更不會(huì)一勞永逸地解決歐債困局。歐元區(qū)財(cái)政政策和貨幣政策的本因性矛盾，歐洲一體化政治機(jī)制與金融機(jī)制的脫節(jié)，危機(jī)應(yīng)對(duì)中顯現(xiàn)出來(lái)的決策力、執(zhí)行力缺失等問(wèn)題，仍會(huì)不斷顯現(xiàn)，不能排除更困難情況的出現(xiàn)。

面臨困境，歐盟國(guó)家需未雨綢繆，扔掉遲疑和爭(zhēng)執(zhí)，下大決心沖出險(xiǎn)阻，為歐洲經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展盡一份責(zé)任和力量。